Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2022 ~ М-810/2022 от 13.09.2022

Дело № 2-897/2022

УИД: 52RS0048-01-2022-000934-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 11 ноября 2022 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кирюкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к Лариной Т.В. о прекращении права собственности ее умершей свекрови Лариной Л.И. на невостребованную земельную долю и о признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Лариной Татьяне Владимировне о прекращении права собственности ее умершей свекрови Лариной Л.И. на невостребованную земельную долю - 1/283 земельную долю размером 6,92 га в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: ххх, с кадастровым номером ххх, о признании права муниципальной собственности муниципального образования Богородский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на земельную долю размером 6,92 га, включенную в список невостребованных земельных долей, в праве общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером ххх, расположенным по адресу: ххх, общей площадью 5400 429 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15.10.1993 № 614-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Друг рабочего», земельный участок общей площадью 1942 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Друг рабочего».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот период Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР «О земельной реформе» и ЗК РСФСР.

В настоящее время указанный земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ххх с местоположением: ххх, с кадастровым номером ххх.

Лицам, имеющим право на получение земельной доли, комитетом по земельным ресурсам района были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю, в том числе и Лариной Л.И.

В настоящее время часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им земельными долями в соответствии с действующим законодательством.

Ларина Л.И. с момента возникновения у нее права собственности никаким образом не распорядилась своей долей, право собственности не зарегистрировала.

В настоящее время на территории бывшего колхоза «Друг рабочего» сельскохозяйственную деятельность осуществляет ООО «А». Сведений о передаче земельной доли, принадлежащей Лариной Л.И., в аренду ООО «А» отсутствуют или иным образом распорядилась ею в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту «Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ») не имеется.

Истцом в соответствии с п. 3, 4 ст. 12.1 настоящего ФЗ был сформирован и опубликован список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Данная информация также была размещена на сайте истца, опубликована в газете «Курс Н» за № 50 (975) от 23.12.2011, «Сергачская жизнь» от 24.12.2011 № 94 (10733), а также размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 18 июля 2012 года, не состоялось, и не было принято решение по вопросу о невостребованных долях. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона истцом распоряжением от 17.12.2012 № 75 были утверждены списки лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.

В соответствии с письмом Сергачского отдела Управления «Росреестра» по Нижегородской области от 20.08.2012 за № 46-01/435 площадь одной земельной доли, в том числе и у Лариной Л.И., составляет 6,92 га.

В 2021 году истцом был заявлен иск в районный суд к Лариной Л.И.

В ходе разбирательства выяснилось, что согласно определению Сергачского районного суда от 01.11.2021 о прекращении производства по делу Ларина Л.И. умерла ххх, что подтверждается актовой записью о смерти № ххх от ххх. Согласно справке, выданной нотариусом от 28.09.2021, наследственное дело к имуществу Лариной Л.И. заведено за № ххх, наследником, принявшим наследство, является сын Ларин А.С.

В 2022 году истцом был заявлен иск в районный суд к Ларину А.С.

В ходе разбирательства выяснилось, что согласно определению Сергачского районного суда от 14.04.2022 о прекращении производства по делу Ларин А.С. умер ххх, что подтверждается актовой записью о смерти № ххх от ххх. Согласно справке, выданной нотариусом от 13.04.2022, наследственное дело к имуществу Ларина А.С. заведено за № ххх, наследником, принявшим наследство, является его супруга Ларина Т.В.

После смерти Лариной Л.И. и Ларина А.С. Ларина Т.В. до настоящего времени никаким образом не распорядилась земельной долей и не зарегистрировала на нее право собственности.

Истец - администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Ларина Т.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в деле доказательства, заявленные требования районный суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15.10.1993 № 614-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Друг рабочего», земельный участок общей площадью 1942 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Друг рабочего» (л.д. 13).

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому члену колхоза «Друг рабочего», в том числе и Лариной Л.И., было выдано свидетельство на право собственности на землю.

Пунктом 1 Распоряжения главы администрации Сергачского района Нижегородской области 15.10.1993 № 614-р за колхозом «Друг рабочего» на праве общей собственности закреплен земельный участок, площадью 1942 га, в том числе пашни 1674 га, сенокосов 2 га, пастбищ 266 га (л.д. 13).

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ххх, с местоположением: ххх (л.д. 24).

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых согласно подпункту 1 п. 3 ст. 1 «Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 «Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту «Закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По делу установлено, что Лариной Л.И. была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 6,92 га и выдано свидетельство на право собственности на землю.

Право собственности Лариной Л.И. на указанную долю в праве в Росреестре не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП о земельном участке от 17.08.2021 (л.д. 24-25).

Сведений о действиях по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о том, что она: предпринимала меры к выделению земельного участка в натуре, определении границ участков; передала в аренду; использовала земельную долю по назначению; а равно иных сведений о распоряжении иным образом, не имеется, доказательств в деле не содержится. Неиспользование земельной доли по назначению более трех лет влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Факт смерти Лариной Л.И. ххх подтверждается записью акта о смерти № ххх от ххх (л.д. 28). Наследником, принявшим наследство Лариной Л.И., является ее сын Ларин А.С., ххх г.р., что подтверждается ксерокопией ответа нотариуса нотариального округа – Сергачский район Нижегородской области (л.д. 32). Факт смерти Ларина А.С. ххх подтверждается записью акта о смерти № ххх от ххх (л.д. 30). Наследником, принявшим наследство Ларина А.С., является его супруга Ларина Т.В., ххх г.р., что подтверждается ксерокопией ответа нотариуса нотариального округа – Сергачский район Нижегородской области (л.д. 31).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных «Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Сергачская жизнь».

Установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Курс Н» № 50 (975) за декабрь 2011 (л.д. 14), в газете «Сергачская жизнь» от 24 декабря 2011 года (л.д. 15), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

После опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес Комитета каких-либо возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли Лариной Л.И. ни от кого не поступало.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1. и абз. 5 п. 3 ст. 14 «Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ» для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок 18 июля 2012 года в 10 час. 30 мин. по адресу: ххх. Сообщение было опубликовано в газете «Курс Н» № 20 (996) за май 2012 года (л.д. 16), в газете «Сергачская жизнь» от 26 мая 2012 года (л.д. 17), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

С момента публикации информационного сообщения кто-либо из потенциальных наследников или иные лица о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не заявлял, не направил в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли Лариной Л.И., в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не принял.

18.07.2012 проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждается представленным в деле протоколом (л.д. 19).

Пунктом 7 ст. 12.1 «Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании принято Распоряжение «сельской администрацией» от 17.12.2012 № 75 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ххх, признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д. 20).

Согласно приложению к распоряжению в указанный список включена невостребованная земельная доля и Лариной Л.И. (л.д. 21 об.).

Учитывая, что земельная доля из земельного участка с кадастровым номером ххх, учтенная на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижегородской области, Сергачский район, с. ххх, выделенная в собственность Лариной Л.И., при жизни собственника и после ее смерти надлежащим образом не оформлена, земельной долей в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи с чем земельная доля, собственником которой является Ларина Л.И., обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием.

Согласно ст. 1 Устава Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области сельсовет является муниципальным образованием, наделен статусом муниципального образования и входит в состав территории муниципального образования Сергачский муниципальный район (л.д. 9).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 «Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на земельную долю, принадлежащую Лариной Л.И., за Богородским сельсоветом Сергачского муниципального района Нижегородской области соблюдены.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 284 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включатся время, необходимое для освоения участка.

Ларина Л.И. умерла ххх (л.д. 28). Наследником, принявшим наследство Лариной Л.И. по закону, является ее сын Ларин А.С.(л.д. 32). Ларин А.С. умер ххх (л.д. 30). Наследником, принявшим наследство Ларина А.С. по закону, является его супруга Ларина Т.В., ххх г.р. (л.д. 31).

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Наследник Ларина Т.В., приняв наследство, приняла все наследство Ларина А.С., в том числе и земельную долю Лариной Л.И. Данная земельная доля, принадлежавшая Лариной Л.И., в порядке наследования переходит к Лариной Т.В. в той доле, в которой она приняла наследство, независимо от того, включена она в свидетельство о праве на наследство (выдано свидетельство о наследстве на земельную долю) или нет.

Как установлено в судебном заседании после смерти Лариной Л.И. и Ларина А.С. и до настоящего времени наследник Ларина Т.В. никаким образом не распорядилась земельной долей, не зарегистрировала на нее право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ООО «Друг рабочего», составляет 6,92 га (л.д. 18 об.).

Следовательно, за Лариной Л.И. было закреплено право собственности на земельную долю в размере 6,92 га в пределах землепользования ООО «Друг рабочего».

Таким образом, право собственности Лариной Л.И. на земельную долю размером 6,92 га в спорном земельном участке, расположенном в границах земель ООО «Друг рабочего», должно быть прекращено.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Таким образом, в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ обеспечения экономического суверенитета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 1/283 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6,92 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5400 429 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/283 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 6,92 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5400429 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░