Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2020 ~ М-1004/2020 от 02.09.2020

Дело №2-1133/2020

23RS0052-01-2020-001540-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 30 ноября 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

в отсутствие истца Ермолаева Ю.Е., представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева Ю.Е. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в повышении фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве,

установил:

Ермолаев Ю.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонному) (далее – УПФР) об оспаривании решения об отказе в повышении фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве от 30.07.2020. Истец указал, что согласно расчету УПФР, трудовой стаж истца, дающий право на повышение фиксированной выплаты составляет 27 лет 10 месяцев 26 дней. Однако пенсионный орган не засчитал период его работы с 14.12.1976 по 01.04.1989 (09 лет 03 месяца 18 дней) токарем, шлифовщика в РО «<данные изъяты>» и период работы с 02.04.1986 по 15.06.1992 (06 лет 02 месяца 14 дней) шлифовщиком РТП «<данные изъяты>». Истец считает, что решение об отказе в установлении фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве принято необоснованно. 01.04.1986 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.11.1985 года РО «<данные изъяты>» было ликвидировано, а на базе этой ликвидированной организации было создано межколхозное Ремонтно-техническое мероприятие «Белоглинское». В связи с тем, что вновь созданное предприятие являлось межколхозным и удовлетворяло потребности колхозов в ремонте сельскохозяйственной техники, в соответствии с пунктом 4 указанного решения Постановления Правительства РФ, стаж работы в РТП «<данные изъяты>» должен быть зачтен в стаж работы, дающей право на получение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.

В заявлении об уточнении исковых требований истец просил суд зачесть в стаж, дающий право на фиксированную выплату за работу в сельском хозяйстве периоды его работы с 14.12.1976 по 01.04.1989 в РО «<данные изъяты>» и период работы с 02.04.1986 по 15.06.1992 в качестве шлифовщика РТП «<данные изъяты>».

В судебное заседание истец Ермолаев Ю.Е. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – УПФР в судебное заседание не явился, в приобщенном к материалам дела письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражала против удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Федеральным законом от 19.12.2016г. № 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 01.01.2020 г.

Статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановление действия данной нормы сокращено до 01.01.2019 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ермолаев Ю.Е. 21.10.1956 рождения, с 21.10.2016 г. является получателем страховой пенсии.

30.07.2020 истец обратился в УПФР с заявлением о повышении фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № № от 10.08.2020 Ермолаеву Ю.Е. было отказано в перерасчете с 01.08.2020 фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых выплатах» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия сельского стажа не менее 30 лет, с указанием, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 27 лет 10 месяцев 26 дней.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены период работы истца: с 14.12.1976 по 01.04.1986 (09 лет 03 месяца 18 дней) - токарем, шлифовщиком в Белоглинском РО «ДД.ММ.ГГГГ» и с 02.04.1986 по 15.06.1992 (06 лет 02 месяца 14 дней) в должности шлифовщика РТП «<данные изъяты>», так как отсутствуют сведения о том, что в данной организации в указанный период работы основным видом деятельности являлось сельское хозяйство и не имеется документального подтверждения работы в сельскохозяйственных структурных подразделениях.

Как следует из трудовой книжки, выданной Белоглинским РО «<данные изъяты>» 14.12.1976 на имя Ермолаева Ю.Е., истец 14.12.1976 принят в ремонтную мастерскую учеником токаря в Белоглинское РО «<данные изъяты>», в связи с упразднением райсельхозтехники Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.11.1985 уволен в связи с переводом в ремонтно-техническое предприятие «<данные изъяты>», с 02.04.1986 принят в порядке перевода на работу шлифовщиком 3-го разряда в РТП «<данные изъяты>» и 15.06.1992 года, уволен по собственному желанию.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1140 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Оспариваемые истцом периоды не были включены ответчиком в сельский стаж по мотиву того, что работа протекала в организациях, основным видом деятельности которых не являлось сельское хозяйство.

Между тем, согласно представленному архивным отделом муниципального образования Белоглинский район приказу от 28.03.1986г. №39, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом», на базе бывшего Белоглинского районного производственного объединения «<данные изъяты>», с 01.04.1986г. были созданы: а) Белоглинский агроснаб; б) Ремонтно-техническое предприятие; в) Ремонтное предприятие по ремонту тракторных двигателей.

Из текста приказа № 18-П от 28.03.1986 «О создании ремонтно-технического предприятия «<данные изъяты>» следует, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.11.1985 и приказа Государственного агропромышленного комитета РСФСР № 198 от 13.03.1986, в связи с упразднением Белоглинской райсельхозтехники, на базе специализированного отделения по ремонту тракторно-комбайновых двигателей создано ремонтно-техническое предприятие «Белоглинское» (РТП «<данные изъяты>»).

Таким образом, истец в оспариваемые им периоды осуществлял трудовую деятельность в агропромышленного комплекса РСФСР в должностях, непосредственно связанных с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов, то есть может быть отнесен к рабочим всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования – по п. 4 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1140.

По указанным основаниям, а также принимая во внимание, что в спорный период истец постоянно проживал в сельской местности – на территории села Белая Глина, истец работал в области сельского хозяйства, что дает ему право на включение спорного периода в сельский стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы: с 14.12.1976 по 01.04.1986 в должности токаря, шлифовщика в РО «Сельхозтехника» и период работы с 02.04.1986 по 31.12.1991 в должности шлифовщика РТП «<данные изъяты>», поскольку иного способа защиты (восстановления) нарушенных прав, у истца не имеется, так как предприятие, на котором истец осуществлял трудовую деятельность, в настоящее время не функционирует.

С учетом включения вышеуказанных периодов, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, что предоставляет истцу право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) периоды работы Ермолаева Ю.Е. с 14.12.1976 по 01.04.1986 в должности токаря, шлифовщика в РО «<данные изъяты>» и с 02.04.1986 по 31.12.1991 в должности шлифовщика РТП «<данные изъяты>» зачесть в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова