Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2023 (2-1755/2022;) ~ М-1352/2022 от 26.10.2022

Дело № 2-265/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2023 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> к Узякову И. Р. о взыскании материального ущерба с работника,

УСТАНОВИЛ:

Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – ГУФССП России по РТ) обратилось в суд с исковым заявлением к Узякову И. Р. и просит взыскать сумму причиненного ущерба в размере 199 151, 03 рублей.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка ГУФССП России по РТ по соблюдению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе проверки выявлены нарушения, а именно по результатам проведенных торгов осуществлены закупки на поставку картриджей по ценам, превышающим установленные расчетно-нормативные затраты, тем самым допущено неправомерное расходование средств федерального бюджета на общую сумму 199 151, 03 рублей.

Обязанности по осуществлению подготовки, размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении покупок, по разработке план-графика, по осуществлению предварительного сбора данных о потребностях и ценах на товары, работы и услуги, по подготовке изменений для внесения в план-график возложены на главного специалиста-эксперта отдела материально-технического обеспечения Узякова И.Р.

В связи с допущенным нарушением Узяковым И.Р. должностных обязанностей, истец просит взыскать с него в регрессном порядке сумму причиненного ущерба.

Представитель истца в суд не явился, надлежащим образом извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Узяков И.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором вину признал, просил взыскать причиненный ущерб в размере месячной заработной платы, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ) федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представитель нанимателя – руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим Федеральным законом.

По смыслу приведенных норм права и, исходя из того, что специальными законами не определены основания и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю, к материальной ответственности государственных гражданских служащих подлежит применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Судом установлено, что Узяков И.Р. является государственным служащим и занимает должность главного специалиста-эксперта материально-технического обеспечения ГУФССП России по РТ.

В его должностные обязанности согласно должностному регламенту, утвержденному руководителем ГУФССП России по РТ, входят, в том числе, осуществление подготовки, размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении покупок, разработка план-графика, осуществление предварительного сбора данных о потребностях и ценах на товары, работы и услуги, подготовка изменений для внесения в план-график, формирование начальной (максимальной) цены контракта. С должностным регламентом ответчик ознакомлен (л.д. 19-31).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка ГУФССП России по РТ по соблюдению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе проверки выявлены нарушения: по результатам проведенных торгов осуществлены закупки на поставку картриджей по ценам, превышающим установленные расчетно-нормативные затраты, тем самым допущено неправомерное расходование средств федерального бюджета на общую сумму 199 151, 03 рублей.

Данное нарушение установлено и по результатам проведенной служебной проверки в отношении Узякова И.Р., что следует из представленного заключения (л.д. 32-49).

Работодателем в отношении Узякова И.Р. направлена претензия о возмещении в добровольном порядке в десятидневный срок со дня получения претензии, 199 151, 03 рублей, от чего работник отказался (л.д. 66-68).

Ответчик в заявлении события произошедшего не отрицал, вину признал, просил взыскать причиненный ущерб в размере месячной заработной платы.

Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Применение ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста (статья 242 ТК РФ).

Между тем предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации либо иными федеральными законами оснований для возложения на ответчика материальной ответственности в полном размере при рассмотрении дела судом не установлено.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная заработная плата ответчика за период с января 2022 года по декабрь 2022 года составляла 46 868,43 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ущерб в размере среднего месячного заработка ответчика в размере 46 868,43 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 606,05 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Узякова И. Р. в пользу Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> материальный ущерб в размере 46 868, 43 рублей.

Взыскать с Узякова И. Р. в бюджет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 606,05 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     А.И. Бахтиева