Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2024 (2-4333/2023;) ~ М-334/2023 от 23.01.2023

копия

24RS0041-01-2023-000399-24

Дело № 2-147/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Гнездиловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Ионову Александру Иннокентьевичу о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к Ионову А.И. о признании двухэтажного нежилого строения с кадастровым номером У. Требования мотивированы тем, что в результате проверки органом государственного надзора было установлено, что Ионов А.И. самовольно занимает часть земельного участка площадью 27,36 кв.м, на землях неразграниченной собственности, указанный гараж принадлежит Ионову А.И..

В судебное заседание представитель истца департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание ответчик Ионов А.И. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, путем получения извещения лично, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Представитель ответчика Бурасова Г.В. представила ходатайство об отложении слушания дела в связи с её болезнью, однако доказательств уважительности причины неявки суду не предоставила, из представленного фрагмента приложенного документа невозможно понять что это за документ и каково его содержание, в связи с чем в удовлетворении заявленного ходатайства судом было отказано.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с его неявкой в суд, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства осуществляется в установленном законом порядке. Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 1.1. Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 23 мая 2013 года № 110-р департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска является органом администрации г. Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории г. Красноярска.

В силу пункта 4.16 указанного Положения Департамент вправе предоставлять интересы городского самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции, в судебных и других органах при рассмотрении судебных, арбитражных и иных дел.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что с 12 октября 2022 года Ионов А.И. является собственником сооружения – гаражного бокса с кадастровым номером У площадью 27,3 кв.м, расположенного по Х, Х, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 10.02.2023г..

Сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером Х категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: хранение автотранспорта, отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что истцом в результате проверки выявлен факт самовольного размещения на землях неразграниченной государственной собственности двухэтажного нежилого строения с кадастровым номером Х. Право собственности на указанный гаражный бокс возникло по справкам, выданным председателем ГПК «Старт», вместе с тем по данным Единой муниципальной геоинформационной системы ГПК «Старт» постановлением администрации г. Красноярска от 26.02.1996 № 205 для строительства индивидуальных подземных гаражей предоставлен земельный участок в аренду сроком на два года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГПК «Старт», ОГРН 1112468032060, зарегистрирован в ЕГРЮЛ 31.05.2011г.

Соответственно постановление администрации города от 26.02.1996г. № 205 выдавалось иному юридическому лицу. Информация о том, что вышеуказанный гаражный кооператив является правопреемником кооператива либо иного юридического лица, который ранее осуществлял строительство гаражей по вышеуказанному адресу, в выписке из ЕГРЮЛ отсутствует.

Также гаражные боксы не входят в границы земельного участка предоставленного вышеназванным постановлением.

По данным Google карты указанный гаражный бокс по состоянию на 2018 год не существовали, выстроен в период с июля 2018г. по 2021г. (л.д.6-7).

Данное обстоятельство подтверждает информация, имеющаяся в Департаменте, подготовленная по запросу прокуратуры Октябрьского района г. Красноярска от 17.10.2019г. В данный период проводились строительно-монтажные работы (строительство капитальных гаражных боксов) в районе жилых домов по Х.

Кроме того, по данным публичной кадастровой карты земельные участки расположены в границах охранной зоны ЛЭП 110 кВ У, ПС «Октябрьская-Левобережная» отпайка на ПС «Северная» с кадастровым номером У, расположенная: г. Красноярск, Октябрьский район.

Согласно пп.А п. 10 раздела III Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. У в пределах охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт или снос зданий и сооружений.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Орган местного самоуправления (в городах федерального значения также уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения) не вправе в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, принимать решение о сносе объекта, в том числе подвергшегося реконструкции (например, в случае самовольного возведения пристройки к жилому дому), если право на объект или его часть зарегистрировано в ЕГРН (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ, пункт 12 части 3 статьи 8, часть 2 статьи 63 ГрК РФ). Только в судебном порядке может быть рассмотрено требование о сносе объекта недвижимости, право на который признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРН (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ, часть 1 статьи 69 Закона о государственной регистрации недвижимости), а также если законом установлен иной момент возникновения права (в частности, абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно справке от 22.09.2021г. ГПК «Старт» Ионов А.И. является членом ГПК «Старт» и полностью выплатил паевой взнос 23.11.1998г. за гараж расположенный по адресу: Х

Согласно технического плана сооружения от 05.10.2022г., сооружение: гараж расположенный по адресу:Х, построен в 1998 г., имеет два этажа, в том числе подземный 1, площадь 27,3 кв.м.

Согласно технического заключения ООО Институт «Красноярскпромгражанпроект» от 05.04.2021г. при обследовании гаража расположенного по адресу:Х, обследуемый индивидуальный гараж с подвалом-строение сложной формы в плане, общая площадь 27, 3 кв.м., фундаменты –бетонные ленточные, стены бетонные, покрытие и перекрытие – бетонные плиты, полы бетонные, ворота – металлические, совместно с рамой ворот, кровля – совмещенная рулонная. При обследование строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает – строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: Х.

Согласно заключения У ООО «Аргус Групп» от 17.03.2021г. одноэтажное с подвальным этажом индивидуальное нежилое помещение (гаражный бокс) УА по адресу: Х соответствует требованиям ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» свод Правил СП 8.13130.2009г., СП 4.13130.2013 и не несет угрозу жизни людей. Срок действия заключения до 17.03.2022г. при соблюдении условия выполнения особых условий действия заключения.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «КрасГеоЭксперт» от 25.10.2023г. Объект капитального строительства по адресу: Х расположены в границах гаражного кооператива «Старт».

10.11.2022г. Администрацией г. Красноярска выдано распоряжение У-недв о предварительном согласовании Ионову А.И. земельного участка из земель населенных пунктов, коммунально-складской зоны (П-3), общей площадью 28,0 кв.м. с местоположением: г. Х Ионову А.И. необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования Участка согласно схеме КПТ в соответствии с ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», обратиться в Управление Росрестра по Красноярскому краю в соответствии с ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», срок действия решения о предварительном согласовании предоставления участка составляет два года.

Руководствуясь положениями ст. ст. 222, 228, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20 ГрК РФ, ст. ст. 27, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации У от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходит из того, что спорный гаражный бокс является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предоставленном в 1996 году ПК «Старт», информации о том, ГПК «Старт» является правопреемником ПК «Старт» в материалы дела не представлено, по данным Google карты указанные гаражные боксы выстроены в период с июля 2018г. по 2021г., кроме того земельный участок под строительство спорного гаражного бокса в установленном законом порядке не выделялся.

Факт самовольного возведения строений на земельном участке с кадастровым номером У подтверждается также схематическим чертежом границ земельного участка, фотоматериалом.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени незаконно возведенное Ионовым А.И. сооружение не демонтировано.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ДМИЗО администрации г. Красноярска о возложении на Ионов А.И. обязанности освободить часть земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером У путем демонтажа сооружения.

Указанное обстоятельство в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ является основанием для возложения на ответчика обязанности по освобождении земельного участка. Заявленный истцом срок для сноса кирпичного забора – 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в силу суд находит обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.02.2024░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-147/2024