Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2022 от 24.02.2022

Дело № 5-40/2022

УИД 19RS0007-01-2022-000092-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     14 марта 2022 года

Судья Боградского районного суда Республика Хакасия Норсеева И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении в отношении:

Трифонова А.В., родившегося (дата), проживающего по (адрес).

привлекаемого по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Трифонов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2022 года в 18 часов 30 минут Трифонов А.В. в период введения на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в нарушение подп. 2 п. 5 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», находясь в месте массового пребывания людей – в помещении магазина «Удачный», расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Транспортная, д. 2А, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Трифонов А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 7).

Судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с которыми при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а» п. 3 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно подп. «а, у, ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции, действующей на день рассматриваемого события) в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 20 марта 2022 года.

В силу требований подп. 2 п. 5 постановления от 13 марта 2020 года № 102 Правительство Республики Хакасия обязало граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Требования об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей действуют по настоящее время.

Факт невыполнения Трифоновым А.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Хакасия, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Так, вина Трифонова А.В. подтверждается:

- протоколом (номер) об административном правонарушении от 21 февраля 2022 года, согласно которому 21 февраля 2022 года в 18 часов 30 минут Трифонов А.В. находился в месте массового пребывания людей – магазине «Удачный» по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Транспортная, д. 2А, без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания (л.д. 2);

- письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Трифонова А.В. от 21 февраля 2022 года о том, что он в вечернее время около 18 часов 30 минут 21 февраля 2022 года зашел в магазин «Удачный», находящийся в с. Боград, и в помещении магазина находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 3);

- письменными объяснениями свидетеля (ФИО) от 21 февраля 2022 года, согласно которым она работает продавцом в магазине «Удачный», расположенном по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Транспортная, д, 2а. 21 февраля 2022 года около 18 часов 30 минут в магазин зашел мужчина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, и сразу за ним зашел участковый уполномоченный полиции, который сделал данному мужчине, а именно как ей в последующем стало известно Трифонову А. замечание, на что Трифонов А. сказал, что у него нет с собой маски (л.д. 5).

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона, также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, судом установлено, что Трифонов А.В. в период введения на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, нарушил требования постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, которым является магазин, так как там пребывает неограниченный круг лиц, постоянно изменяется состав этих лиц.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности Трифонова А.В. в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, установленных судом и квалифицирует действия Трифонова А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении Трифонову А.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Трифонова А.В., не установлено.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения Трифонову А.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Именно такое наказание, по мнению судьи, в данном случае будет являться справедливым, отвечающим требованиям закона и достижению цели, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Назначение менее строгого административного наказания в виде предупреждения не будет отвечать целям административного наказания и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Трифонова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                И.Н. Норсеева