Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2023 от 18.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 3 мая 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием советника отдела судебной защиты Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ДДС,

защитника Мальцева Д.Е., представившего доверенность,

рассмотрев материалы дела № 38МS0017-01-2023-000463-52 (№ 12-144/2023) по жалобе советника отдела судебной защиты Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ПНС на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г.Иркутска от 28 марта 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью УКП «Березовый-1»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г.Иркутска от 28 марта 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УКП «Березовый-1» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Советник отдела судебной защиты Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Пахолкин Н.С., не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Свердловский районный суд г. Иркутска.

В своей жалобе советник отдела судебной защиты Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Пахолкин Н.С. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что данное постановление является незаконным и необоснованным.

В соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения жалобы и от него не поступало ходатайство об отложении ее рассмотрения.

Изучив доводы жалобы, заслушав советника отдела судебной защиты Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ДДС, участвующего в рассмотрении жалобы и поддержавшего приведенные в ней доводы, а также защитника Мальцева Д.Е., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив с учетом требований части 3статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому при наличии такого обстоятельства производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО УКП «Березовый-1» вышеуказанные требования закона мировым судьей соблюдены в полной мере.

На основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях ООО УКП «Березовый-1» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы должностного лица Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, приведенные в его жалобе в обоснование отмены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО УКП «Березовый-1», связаны с переоценкой доказательств, которые уже были предметом исследования предыдущей судебной инстанции.

Оснований сомневаться в правильности оценки доказательств, которая была дана мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, нет никаких оснований, поскольку все доказательства, имеющиеся в материалах дела, были оценены мировым судьей в строгом соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО УКП «Березовый-1» вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, событие, послужившее основанием для возбуждения дела в отношении ООО УКП «Березовый-1», имело место 2 января 2023 года, следовательно, срок давности привлечения ООО УКП «Березовый-1» к административной ответственности по настоящему делу истек 2 апреля 2023 года.

В силу требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы советника отдела судебной защиты Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ПНС отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г.Иркутска от 28 марта 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью УКП «Березовый-1» оставить без изменения, жалобу советника отдела судебной защиты Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ПНС – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья __________