Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2023 (2-1886/2022;) ~ М-1903/2022 от 29.12.2022

УИД: 72RS0010-01-2022-002751-88

№ 2-275/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области                01 марта 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи    Турсуковой Т.С.,

при секретаре    Чалковой Л.В.,

с участием прокурора Нуруллина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Эмотаева М.В. к Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима о признании недействительными положений договора найма служебного жилого помещения,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Эмотаева М.В. к Администрации г. Ишима о признании недействительным положений договора найма жилого помещения в части основания для прекращения договора. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверочных мероприятий исполнения жилищного законодательства при заключении договоров найма служебных жилых помещений было установлено, что муниципальному образованию принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, которое отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Ишима. 17.03.2022 на основании договора найма служебного жилого помещения № Эмотаеву М.В. было представлено вышеуказанное жилое помещение. Одним из оснований прекращения указанного договора согласно п.п. 6 п. 18 раздела 4 договора является приобретение нанимателем (или членами его семьи) жилого помещения по договору социального найма либо на основании свидетельства о государственной регистрации права. Поскольку действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения/прекращения договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность, прокурор, обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Эмотаева М.В., просит признать недействительным п.п. 6 п. 18 раздела 4 указанного договора найма служебного жилого помещения от 17.03.2022.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Нуруллин В.А. на исковых требованиях настаивал, поддержал их в полном объеме.

Истец Эмотаев М.В. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

    Определением от 02.02.2023 по ходатайству прокурора заменен ненадлежащий ответчик – администрация города Ишима на надлежащего - Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, администрация г. Ишима привлечена к участию в качестве третьего лица.

Представители ответчика Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, представитель третьего лица администрации города Ишима при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено.

Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно положений ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2).

Согласно ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования город Ишим согласно свидетельству о государственной регистрации права /л.д.10/.

Постановлением Администрации г. Ишима № от 11.04.2011 с учетом приложения к данному постановлению, указанное жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда г. Ишима /л.д.9/.

Согласно Положению о Департаменте имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, утвержденному Решением Ишимской городской Думы от 25.11.2010 N 12 Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима (далее Департамент) создан для осуществления полномочий администрации города по управлению и распоряжению муниципальным имуществом (п.1.1).

К функциям указанного Департамента в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, согласно указанного Положения относится в том числе заключение нижеперечисленных договоров, изменение их условий, расторжение и прекращение, в том числе заявление отказа, включая одностороннего, подписание передаточных актов к ним, выдача разрешений на право передачи прав и обязанностей по договорам, контроль за выполнением условий договоров:

- купли-продажи, безвозмездного пользования (ссуды), доверительного управления, аренды, хранения, страхования, безвозмездной передачи имущества (дарения, пожертвования), найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- о передаче муниципального имущества в залог, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

- заключение иных договоров, предусмотренных законодательством, с муниципальным имуществом и имуществом, приобретаемым в муниципальную собственность.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от 17.03.2022 муниципальным образованием городской округ г. Ишим в лице директора департамента имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО4 нанимателю Эмотаеву М.В. было представлено жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания на период трудовых отношений с МАУК «Объединение Ишимский городской культурный центр» /л.д.6-7/.

Жилое помещение было предано нанимателю по акту приема-передачи служебного жилого помещения /л.д. 8/.

Вышеуказанным договором предусмотрены основания его прекращения, в частности согласно пп. 6 п. 18 раздела 4 договора он прекращается в случае приобретения нанимателем (или членами семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма либо на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Основания прекращения договора найма специализированного жилого помещения предусмотрены статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой указанный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)).

Таким образом, статьи 101 и 102 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат такого основания для прекращения договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность, в связи с чем пп. 6 п. 18 раздела 4 вышеуказанного договора противоречит действующему законодательству и подлежит признанию недействительным, поскольку нарушает права истца Эмотаева М.В. на пользование служебным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Эмотаева М.В. (<данные изъяты>) к Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима (ИНН7205021993) удовлетворить.

Признать недействительным п.п. 6 п. 18 раздела 4 договора найма служебного жилого помещения №, заключенного 17.03.2022 между муниципальным образованием городской округ город Ишим и Эмотаевым М.В. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2023 года.

    Председательствующий            /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>