Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2023 ~ М-23/2023 от 10.01.2023

Дело № 2 – 437/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием представителя истца – адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 437/2023 по исковому заявлению Машкина А. А. к Отделению Социального фонда по ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Машкин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он имеет право на получение досрочной страховой (трудовой) пенсии со снижением возраста. В связи с наступлением необходимого возраста он 30.11.2022 г. обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, ответчик своим Решением №847916/22 от 06.12.2022 г. в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив стаж на момент обращения в ОПФ по Списку №1 равным 3 годам 8 месяцев 00 дням. Считает решение ответчика об отказе в назначения пенсии необоснованным. В период с 11.07.1983 г. по 18.10.1983 г., с 14.01.1986 г. по 29.12.1986 г. и с 16.02.1987 г. по 21.07.1989 г. (всего 3 года 8 месяцев) он работал на ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» (далее ОАО БМК) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования» прокатного цеха №1 ОАО БМК. Данная профессия до 01.01.1992 г. предусматривала право на льготную пенсию по Списку №2, а с 01.01.1992 г. право на льготную пенсию по Списку №1. Исходя из конституционных принципов и смысла п. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», он имеет право на исчисление указанного выше стажа по Списку № 2 от 1956 г., как более выгодного для него при исчислении специального стажа, поскольку, при исчислении стажа по Списку № 2 от 1956 г. в льготный стаж могут быть включены периоды службы в армии и учеба в ПТУ. В период с 01.09.1980 г. по 11.07.1983 г. (всего 2 года 10 месяцев 11 дней) он проходил обучение в СПТУ №35 г. Белорецка по профессии «Электромонтер», что подтверждается записью №1 в трудовой книжке и справкой Белорецкого металлургического колледжа от 31.10.2018 г. Сразу же по окончанию училища, он с 25.07.1983 г. стал работать по указанной профессии на ОАО БМК. Данный период бесспорно засчитан ответчиком в льготный стаж. В период учебы в ПТУ, а также по окончании училища, действовало Положение «о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 59. Кроме того, ответчик должен зачесть в специальный стаж период службы в Вооруженных сил СССР, с 30.10.1983 г. по 23.10.1985 г. (1 год 11 месяцев 23 дня), поскольку в этот период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости, работницам предприятий текстильной промышленности, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Учитывая, что до призыва в ВС СССР и после демобилизации, он работал на работах, включенных в Список № 2 от 1956 г., считает период службы в ВС СССР, подлежит зачету по Списку № 2. Приравненный стаж подлежит зачету в объеме не более чем суммарный льготный стаж за период до 01.01.1992 г. в размере 3 года 8 месяцев. Таким образом, с учетом периода срочной службы в Вооруженных силах и СПТУ, его специальный стаж по Списку №2 составит 7 лет 4 месяцев, что достаточно для назначения пенсии с 58 летнего возраста, то есть с 01.03.2023 г.

Просит решение УПФ РФ в ... и г. Белорецк №847916/22 от 06.12.2022 г. признать необоснованным. Обязать ответчика периоды работы истца с 11.07.1983 г. по 18.10.1983 г., с 14.01.1986 г. по 29.12.1986 г. и с 16.02.1987 г. по 21.07.1989 г. в качестве «электромонтера по ремонту электрооборудования; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования» прокатного цеха №1 БМК считать как работа по Списку № 2 от 1956 г., зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ №35 г. Белорецка по профессии «электромонтер» с 01.09.1980 г. по 11.07.1983 г., и период срочной службы по призыву в ВС СССР с 30.10.1983 г. по 23.10.1985 г.; признать за ним право на страховую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 58 летнего возраста, то есть с 01.03.2023 г.

Истец - Машкин А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержал, просил заявленные Машкиным А.А. требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Социального фонда по Республики Башкортостан (в связи с объединением ОПФ и ФСС с ...) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении судебного слушания дела не заявлено.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ)досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,5 года такой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Подразделом №3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений» раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №2 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков».

Из Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» от 2 апреля 1976 г. №5/8, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976 г. №81/8 следует, что по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать электромонтерам (в том числе дежурным) по обслуживанию и ремонту оборудования как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков.

Подразделом №3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №2 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют «мастера по ремонту оборудования» (код 2040300б-23362).

Как установлено из материалов дела, что Машкин А.А., ... года рождения, 30.11.2022 года обратился в ГУ ОПФ РФ по Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по Республики Башкортостан №... от 06.12.2022 года в досрочном назначении пенсии Машкину А.А. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет. Страховой стаж исчислен в размере 37 лет 10 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №... – 3 года 8 месяцев.

Пенсионным органом, с применением Списка №... от ..., в стаж Машкина А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды: с 11.07.1983 г. по 18.10.1983 г. (3м.8д), с 14.01.1986 г. по 29.12.1986 г. (11м.16д.), с 16.02.1987 г. по 21.07.1989 г. (2г.5м.6д.) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования прокатного цеха №1 Белорецкого металлургического комбината.

При этом, период обучения в СПТУ №... ... по профессии «электромонтер» с 01.09.1980 г. по 11.07.1983 г., и период срочной службы по призыву в ВС СССР с 30.10.1983 г. по 23.10.1985 г. не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2.

Из трудовой книжки АТ-Ш №..., выданной Машкину А.А., следует, что он обучался в СПТУ №... ... по профессии «электромонтер» с 01.09.1980 г. по 11.07.1983 г., затем работал с 17.07.1983 г. по 20.10.1983 г. в должности «Электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда, с 30.10.1983 г. по 23.10.1985 г. служил в составе Вооруженных сил СССР, и в период с 14.01.1983 г. по 21.07.1989 г. работал в должностях «электромонтера по ремонту электрооборудования и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в прокатном цеху №... Белорецкого металлургического комбината.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное... производства» позицией 1030300а-1753а Списка №... предусмотрены «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, слесари по ремонту металлургического оборудования».

Подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное)» раздела 4 «Металлургическое производство» (черные металлы) Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков.

В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» к указанным рабочим приравнены электромонтеры (в том числе дежурные) по ремонту и обслуживанию оборудования.

Из пункта 15 Разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, подлежит применению к периодам, имевшим место до 01.01.1992 года.

Машкин А.А. в период с ... по ... проходил срочную службу в Вооруженных Силах С., что подтверждается военным билетом НП №....

В период прохождения Машкиным А.А. службы в армии и учебы в СПТУ действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое подлежало применению при определении стажа на соответствующих видах работ с применением Списка № 2 от 1956 г. в силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях пенсий по старости может быть зачтена в стаж работы на работах с вредными условиями труда либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно данным, указанным в трудовой книжке, Машкин А.А. после обучения и до призыва на военную службу работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в Прокатном цеху №... Белорецкого металлургического комбината.

После окончания прохождения военной службы по призыву, с 14.01.1983 г. Машкин А.А. принят в Прокатный цех №... Белорецкого металлургического комбината на должность «электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда.

Суммарная продолжительность учебы и службы в Армии составляет 4 года 10 месяцев 4 дня. Между тем, учитывая, что «чистый» суммарный льготный стаж по Списку №... от 1956 г. до 01.01.1992 г. составляет 3 года 8 месяцев, то периоды учебы и службы в Армии могут быть приравнены также только в размере 3 года 8 месяцев, следовательно, зачету подлежит частично период учебы с 04.11.1981 г. по 11.07.1983 г. и полный период службы в ВС СССР с 30.10.1981 г. по 23.10.1985 г.

Поскольку спорные периоды приходятся на период действия Списка №..., утвержденного Постановлением Совета М. С. от 22 августа 1956 г. №1173, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды необходимо учесть в специальный стаж по указанному списку.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж Машкина А.А. по Списку №... от ... составит 7 лет 4 месяца, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии у Машкина А.А. возникает только с 01.03.2023 г., то есть при достижении им 58 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Машкина А. А. к Отделению Социального фонда по ... о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ №847916 от 06.12.2022 года «Об отказе в установлении пенсии» признать незаконным.

Обязать Отделение Социального фонда по ... периоды работы Машкина А. А. с 11.07.1983 г. по 18.10.1983 г., с 14.01.1986 г. по 29.12.1986 г. и с 16.02.1987 г. по 21.07.1989 г. в качестве «электромонтера по ремонту электрооборудования; электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования» прокатного цеха №1 БМК считать как работа по Списку № 2 от 1956 г.

Зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения Машкину А. А. страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ №35 г. Белорецка по профессии «электромонтер» с 04.11.1981 г. по 11.07.1983 г., и период срочной службы по призыву в ВС СССР с 30.10.1983 г. по 23.10.1985 г.

Признать за Машкиным А. А., ... года рождения, право на страховую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 58 летнего возраста, то есть с 01.03.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2023 года