Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2020 ~ М-264/2020 от 11.09.2020

43RS0013-01-2020-000454-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре Никулиной Т.А.,

с участием истца Соболевой Т. Л.,

представителя ответчика ГУ-УПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) Лысковой О. Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259 по иску Соболевой Т. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:

Соболева Т.Л. обратилась в суд с названным иском. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление ПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением от 15.07.2020 в назначении пенсии было отказано с указанием на то, что не достигнут отложенный срок выхода на досрочную пенсию, поскольку педагогический стаж 25 лет выработан на 12.01.2020. Из специального стажа исключили периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2013 по 10.04.2013, с 17.11.2013 по 27.11.2013. Просила признать незаконным решение от 15.07.2020 об отказе в установлении пенсии, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 03.07.2020.

В судебное заседание истец Соболева Т.Л. на удовлетворении иска настаивала. Пояснила, что курсы повышения квалификации необоснованно исключили из льготного стажа, так как на курсы была направлена приказом работодателя с сохранением рабочего места и заработной платы. Полагала, что оспариваемое решение нарушает её право на пенсионное обеспечение, поскольку с учетом курсов повышения квалификации специальный стаж 25 лет выработан на декабрь 2019 года, а не на 12.01.2020, как указано в решении. Период отложения составит 6 месяцев. С учетом курсов повышения квалификации, а также периода отложения специальный стаж на 03.07.2020 составил более 25 лет 6 месяцев, в связи с чем на дату обращения у неё возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика Лыскова О.Г. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях. Суду пояснила, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Подтвержденный документами специальный стаж истца на дату обращения 03.07.2020 составил 25 лет 5 месяцев 20 дней, то есть педагогический стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ. В этом случае отложенный срок выхода на досрочную пенсию составляет 1 год 6 месяцев, следовательно, право на назначение пенсии на дату обращения не возникло. Просила суд в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо МКОУ ООШ д. Зуи, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Директор Вострикова Л.Ю. просила рассмотреть дело без участия представителя школы, исковые требования Соболевой Т.Л. поддержала в полном объеме. (л.д.)

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из материалов дела, 03.07.2020 Соболева Т.Л. обратилась в ГУ - Управление ПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению пенсионного органа от 15.07.2020 № 3261354/20 специальный стаж Соболевой Т.Л. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по ранее действующему законодательству составил 25 лет 5 месяцев 20 дней.

Необходимая продолжительность специального стажа 25 лет выработана на 12.01.2020. В назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) с отложением срока выхода на пенсию право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникнет 12.07.2021.

Также из решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2013 по 10.04.2013, с 17.11.2013 по 27.11.2013, так как это не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29.10.2002, ни Правилами № 516 от 11.07.2002. (л.д.14-17)

Истец не согласилась с решением ответчика, полагая, что с учетом курсов повышения квалификации её специальный стаж на 03.07.2020 составляет более, чем 25 лет 6 месяцев, что дает ей право на назначение пенсии с 03.07.2020.

Доводы истца нашли свое подтверждение при разрешении спора.

Как следует из записей трудовой книжки истца, Соболева Т. Л. (урожденная ФИО8 в период с 27.08.1993 по 30.08.2017 работала в должности учителя физической культуры в филиале муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа в <адрес> в д.Пасынки». С 01.11.2017 принята на должность учителя физической культуры в МКОУ «Основная Общеобразовательная школа д.<адрес>», где работает по настоящее время. (л.д. 10-13)

Справка, уточняющая характер работы, подтверждает факт льготной работы истца в должности учителя физической культуры в филиале МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес> в <адрес> в период с 27.08.1993 по 31.08.2017.

В справке также отражены курсы повышения квалификации, на которые Соболева Т.Л. была командирована приказом работодателя, с сохранением заработной платы в период с 01.04.2013 по 10.04.2013 (приказ № 32/2 от 29.03.2013); с 17.11.2013 по 27.11.2013 (приказ № 243/3 от 15.11.2013). (л.д. 18-19)

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в названные периоды, помимо уточняющей справки, подтверждают представленные суду копии свидетельства и удостоверения о повышении квалификации. (л.д. 31,32)

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

При установленных обстоятельствах курсы повышения квалификации с 01.04.2013 по 10.04.2013, с 17.11.2013 по 27.11.2013, имевшие место в период работы в филиале МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес> в д.Пасынки» подлежат включению в специальный стаж истца, их общая продолжительность составляет 21 день.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения (03.07.2020) за назначением досрочной страховой пенсии с учетом курсов повышения квалификации продолжительность специального стажа Соболевой Т.Л. составила 25 лет 6 месяцев 11 дней.

Следовательно, решение об отказе в установлении пенсии от 15.07.2020, которым истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на том основании, что не достигнут отложенный срок выхода на досрочную пенсию на дату обращения, не может быть признано незаконным, а потому подлежит отмене.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что досрочная пенсия по старости согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 3 июля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Соболевой Т. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) от 15 июля 2020 года № 261354/20 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж Соболевой Т. Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, курсы повышения квалификации с 01.04.2013 по 10.04.2013, с 17.11.2013 по 27.11.2013 и назначить Соболевой Т. Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты обращения, то есть с 3 июля 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Н.В. Шмакова

Мотивированное решение по делу изготовлено 1 октября 2020 года.