Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2024 ~ М-835/2024 от 20.06.2024

61RS0017-01-2024-001854-96 Дело № 2-1093/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2024 года г. Зверево, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Астаховой В.В.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Зверево Лоханова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г Зверево в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Зверево, Администрации г. Зверево об обязании привести в надлежащее состояние памятник В.И. Ленина, находящегося на территории мемориального ансамбля «Воинам-освободителям г. Зверево»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Зверево в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МУК «Управление жилищно-коммунального хозяйства»
г. Зверево, Администрации г. Зверево устранить об обязании привести в надлежащее состояние памятник В.И. Ленина, находящегося на территории мемориального ансамбля «Воинам-освободителям г. Зверево».

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой г. Зверево, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка органов местного самоуправления на предмет исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

В силу п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст.15 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Зверево», утвержденного решением Зверевской городской Думы от 29.05.2015 № 284, права и обязанности муниципальных предприятий и учреждений в отношении закрепленного за ними муниципального имущества устанавливаются законодательством Российской Федерации, учредительными документами муниципального предприятия и учреждения.

В силу п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст.15 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Зверево», утвержденного решением Зверевской городской Думы от 29.05.2015 № 284, права и обязанности муниципальных предприятий и учреждений в отношении закрепленного за ними муниципального имущества устанавливаются законодательством Российской Федерации, учредительными документами муниципального предприятия и учреждения.

В ходе проведённой проверки установлено, что На территории города находится военно-мемориальный объект: Мемориальный ансамбль «Воинам освободителям города Зверево» (кадастровый номер №, земельный участок площадью - 11025.00 кв.м кадастровый номер №).

В ходе проведенного 23.04.2024 осмотра установлено, что памятник В.И. Ленина в виде скульптуры, находящийся на территории мемориального ансамбля «Воинам освободителям города Зверево» имеет повреждения (отсутствует кисть правой руки, поверхность постамента деформирована, имеются отслоения краски и др).

В связи с изложенным, просят обязать администрацию муниципального образования «Город Зверево», муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Зверево в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-реставрационные работы статуи В.И. Ленина, расположенной на территории мемориального ансамбля «Воинам освободителям города Зверево» по адресу: ул. Докукина, 13-г, г. Зверево, Ростовская область.

Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

Дело слушалось с участием представителя истца, в отсутствие ответчиков, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации г. Зверево в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что в настояещее время подготовлены акты сметного расчета на ремонт памятника, который находится на согласовании. В случае удовлетворения исковых требований просят предоставить срок в течение 6 месяцев послевступления решения суда в законную силу для выполнения работ.

Представитель МУК «УЖКХ г. Зверево» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, также предоставили аналогичные возражения.

Выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Прокурор в силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст.15 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Зверево», утвержденного решением Зверевской городской Думы от 29.05.2015 № 284, права и обязанности муниципальных предприятий и учреждений в отношении закрепленного за ними муниципального имущества устанавливаются законодательством Российской Федерации, учредительными документами муниципального предприятия и учреждения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения, и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.

При этом из положений указанной статьи следует, что органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, расположенных на подведомственных им территориях, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

В соответствии со ст. 7, 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Памятники войнам и конфликтам являются важным аспектом общественной памяти и служат способом сохранения истории для будущих поколений. Военные памятники являются не только символом победы или поражения, но и служат визуальным напоминанием о человеческой цене конфликтов. Они обеспечивают осязаемую связь с прошлым, и помогают нынешнему поколению понять влияние войн на отдельных людей и сообщества. То есть военные памятники служат средством передачи истории и памяти от одного поколения к другому, помнить о жертвах тех, кто прошел такой путь, чтобы чтить их наследие в современном мире.

В судебном заседании установлено, что на территории города находится военно-мемориальный объект: Мемориальный ансамбль «Воинам освободителям города Зверево» (кадастровый номер №, земельный участок площадью - 11025.00 кв.м кадастровый номер №).

В ходе проведенного 23.04.2024 осмотра выявлено, что памятник
В.И. Ленина в виде скульптуры, находящийся на территории мемориального ансамбля «Воинам освободителям города Зверево» имеет повреждения (отсутствует кисть правой руки, поверхность постамента деформирована, имеются отслоения краски и др).

По результатам ранее проведенной проверки прокурором города 26.04.2024 главе администрации г. Зверево внесено представление по факту выявленных нарушений законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

Данное представление администрацией города рассмотрено. По результатам рассмотрения администрацией города в прокуратуру города направлен ответ, согласно которому в рамках работ по благоустройству общественной территории «Мемориальный ансамбль «Воинам-освободителям» города Зверево» запланирован ремонт памятников, в том числе ремонт памятника В.И. Ленину (восстановление руки). Согласно ответу администрации г. Зверево, работы будут выполнены в рамках контракта в срок до 01.08.2024.

Вместе с тем, изучением сметной документации (приложение № 1 к контракту № 01583000414230001160001«Благоустройство общественной территории «Мемориальный ансамбль «Воинам-освободителям» города Зверево» ул. Докукина,13-г», заключенному 14.03.2023 между МКУ «УЖКХ» г. Зверево и ООО «Роствалк») установлено, что раздел 4 локального сметного расчета № 02-01-04 «Памятник Владимиру Ильичу Ленину, ул. Докукина, 13-г» содержит в себе расчет стоимости и объемов работ только по постаменту. Таким образом, работы по восстановлению статуи В.И. Ленина в данную смету не включены и контрактом не предусмотрены.

Таким образом, суд установил, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены, т.е. администрация администрацией города Зверево не обеспечила соблюдение законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования прокурора, и устанавливает администрации города Зверево Ростовской области срок шесть месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда для проведения ремонтно-реставрационных работ статуи В.И. Ленина, расположенной на территории мемориального ансамбля «Воинам освободителям города Зверево» по адресу: ул. Докукина, 13-г, г. Зверево, Ростовская область

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Зверево в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Зверево» и муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Зверево произвести ремонтно-реставрационные работы статуи В.И. Ленина, расположенной на территории мемориального ансамбля «Воинам освободителям города Зверево» по адресу: ул. Докукина, 13-г, г. Зверево, Ростовская область.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда шесть месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в
г. Зверево Красносулинского районного Ростовской области суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.05.2024г.

Судья В.В. Астахова