Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3269/2023 ~ М-1513/2023 от 30.03.2023

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года                     <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием ответчика Сафроновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Б. городского округа <адрес> к Сафроновой Н. В. о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, просила суд:

- обязать Сафрнову Н.В. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:59 площадью 1000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Балобановского с.о., д. Бездедово, <адрес> соответствие со сведениями ЕГРН;

- обязать Сафронову Н.В. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 89 кв.м., в границах координат поворотных точек:

Х	У
3	2 236 766,46	478 812,04
4	2 236 772,98	478 815,58
5	2 236 773,86	478 814,19
6	2 236 775,98	478 806,54
7	2 236 776,60	478 804,31
8	2 236 781,04	478 788,83
12	2 236 772,71	478 806,55
11	2 236 769,08	478 805,16

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:59 площадью 1000 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, ТА Балобановского с.о., д. Бездедово, <адрес>, принадлежащего на праве собственности Сафроновой Н.В. В результате обследования были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в том, что фактические границы земельного участка превышают границы, внесенные в ЕГРН. На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено, что площадь используемого земельного участка и конфигурация фактической границы, закрепленной на местности забором, не соответствует местоположению границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:59, сведения о которой содержатся в ЕГРН. По сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:59 составляет 1000 кв.м. <адрес> земельного участка составила 1260 кв.м., площадь наложения на земли неразграниченной государственной собственности – 89 кв.м. Поскольку ответчик продолжает самовольно использовать земельный участок, государственная собственность на который не разграничена истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

Представитель истца в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик Сафронова Н.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала со ссылкой на то обстоятельство, что между сторонами заключено соглашение о перераспределении земельного участка, по адресу <адрес>, ТА Балобановского с.о., д. Бездедово, <адрес>, участок 7, площадью 93 кв.м. государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок передан ответчику в собственность за плату.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и представителя третьего лица.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 45 Постановления от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 ст. 11 ЗК РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ст. 39.2 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.

Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п.2).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 абз1).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103014:59, площадью 1000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, ТА Балобановского с.о., д. Бездедово, <адрес>, принадлежит на праве собственности: Сафроновой Н.В., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24-31).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д. Б. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:59, площадью 1000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, ТА Балобановского с.о., д. Бездедово, <адрес>, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34-39).

На основании проведенного обследования были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сафроновой Н.В. администрация направила заказное письмо, в котором указала на недопустимость нарушения требований действующего законодательства и проинформировала о возможности увеличения площади собственного земельного участка путем оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков (л.д. 40-41,42-43).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:59, на предмет устранения выявленного нарушения, что подтверждается актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом инструментального обследования (л.д.8-15,22-23).

По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что при сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, площадь участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:59, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемою участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1260 кв.м. По сведениям, содержащимся и ЕГРН, площадь участка – 1000 кв.м. Наложения фактических границ участка, закрепленных на местности забором, на земли неразграниченной государственной собственности, выявлены с северной и северо-восточной стороны и составляет 89 кв.м. (л.д.44-65).

Постановлением администрации Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1093 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ТА Балобановского с.о., д. Бездедово, <адрес>, земельный участок 7, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена площадью 93 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1 000 кв.м. с КН 50:16:0103014:59 (л.д.67-69).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Б. городского округа <адрес> и Сафроновой Н.В. заключено соглашение № о перераспределении земельного участка по адресу: местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка, почтовый ориентир: <адрес>, ТА Балобановского с.о., д Бездедово, <адрес>, площадью 1000 кв.м., с КН 50:16:0103014:59 находящегося в частной собственности и земельного участка по адресу <адрес>, ТА Балобановского с.о., д. Бездедово, <адрес>, земельный участок 7, площадью 93 кв.м., государственная собственность на который не разграничена (л.д.74-75,79-80).

Учитывая, что Сафроновой Н.В. использована возможность увеличения площади собственного земельного участка путем оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, тем самым предписание об устранении выявленных нарушений исполнено, суд приходит к выводу, что ответчиком допущенное нарушение земельного законодательства устранено.

С учетом указанных выше законоположений, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Б. городского округа <адрес> к Сафроновой Н. В. о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: