Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-325/2023 от 05.04.2023

дело №5-325/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-002001-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город-курорт Анапа                              "06" апреля 2023 года     

    Судья Анапского городского суда Краснодарского края Аулов А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Павлова А. А.ча, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа,

УСТАНОВИЛ:

    05 апреля 2023 года в Анапский городской суд Краснодарского края из ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Павлова А.А.

    Судья, исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу, что он подлежит направлению по подведомственности по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

    В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.26 указанного Кодекса рассматривают судьи.

    Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

    Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

    Как усматривается из представленного материала, 09 декабря 2022 года в КУСП за номером № зарегистрирован рапорт инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Анапа лейтенанта полиции Абраменко К.В. об обнаружении признаков состава преступления при рассмотрении дела об административном правонарушении от 09 декабря 2022 года составленного в отношении Павлова А.А., 09 декабря 2022 года инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Анапа лейтенанта полиции А. К.В. составлен протокол о задержании транспортного средства 23ТЮ №319514, 09 декабря 2022 года инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Анапа лейтенанта полиции А. К.В. составлен протокол 23БГ №303288 об отстранении от управления транспортным средством в отношении Павлова А.А., 09 декабря 2022 года инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Анапа лейтенанта полиции А. К.В. составлен протокол 23МО 063574 о направлении Павлова А.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, 09 декабря 2022 года инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Анапа лейтенанта полиции А. К.В. у Павлова А.А. были отобраны объяснения, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 23ВВ 036575 вынесено должностным лицом ГИБДД ОМВД России по г. Анапа 13 декабря 2023 года, протокол 23АП №627236 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Павлова А.А. составлен 25 марта 2023 года.

     Документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется, а такие процессуальные действия, как взятие объяснений, с учетом времени их получения не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.    

     Таким образом, судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, после возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по данному делу не выполнено, следовательно, административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем материал об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

    Если к компетенции судьи не относится рассмотрение данного дела, судья на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

    В абзаце 2 подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

     Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка №118 Анапского района Краснодарского края.

    На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Павлова А. А.ча, поступивший из ОМВД России по г. Анапа, направить для рассмотрения мировому судье судебного участка №118 Анапского района Краснодарского края.

    Копию настоящего определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлова А. А.ча, и в адрес ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа.

    Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья Анапского городского суда

Краснодарского края А.А. Аулов