Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2023 (2-5048/2022;) ~ М-4847/2022 от 05.12.2022

                          61RS0019-01-2022-006950-93

                        Дело № 2-510/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года                                                      город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи:                          Тюрина М.Г.,

при секретаре:                                                      Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимофеевой Риммы Борисовны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Калюжная Татьяна Андреевна, Уныченко Николай Иванович, Илюшова Анна Владимировна, Залетина Наталья Алексеевна о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

        Тимофеева Р.Б. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты>, корп. 15, кв. 5 на условиях социального найма. Квартира является коммунальной.

Сособственниками квартиры являются третьи лица: Калюжная Татьяна Андреевна, долевая собственность, №61-61- 31/053/2012-149 от 12.07.2012, 19/100; Уныченко Николай Иванович, долевая собственность, №61-61- 31/030/2013-30 от 15.04.2013, 1/10; Илюшова Анна Владимировна,    долевая собственность, № <данные изъяты>-61/031/2019-6 от 14.05.2019, 26/100; Залетина    Наталья Алексеевна, долевая собственность, № 61<данные изъяты>.

Нераспределенная доля в праве на квартиру в размере 24/100 находится в муниципальной собственности на основании записи в ЕГРП от 25.06.2004 г. № <данные изъяты>. Согласно Выписки из протокола № 3 совместного заседания администрации и профкома АО «Новочеркасская ГРЭС» от 26.04.2001 года комнату в семейном общежитии по адресу: <данные изъяты> предоставить пенсионерке рэмстройцеха Карабаевой Кильзии Бикждановне, для отселения ее дочери Тимофеевой Риммы Борисовны: Комната выделяется с исключением Карабаевой К.Б. из списков очередности на получение жилой площади по РСЦ. Её родная мать, Карабаева Килзия Бикждановна, <данные изъяты> года рождения, умерла 10 апреля 2021 года. Тимофеевой Р.Б. было подано заявление в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска по вопросу заключения договора социального найма указанного жилого помещения и признании за права пользования жилым помещением, в удовлдетворении которого было отказано. Так же истица обратилась с заявлением о сохранении перепланировки в жилом помещении в ДЖКХ и Б г. Новочеркасска, что подтверждается заявлением от 28.11.2022 года.

Согласно ответа Департамента строительства и городского развития от 08.12.2022 года ей рекомендовано обратиться в суд..

          Согласно Заключению специалиста Плющева Дениса Борисовича от 21.11.2022 года выполненная перепланировка квартиры №15 кадастровый номер <данные изъяты>, в многоквартирном доме литера «А» по адресу: г. Новочеркасск, ул. Юности, 9, в результате которых ее общая площадь составила 90,9 м2, произведена с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

            При условии сохранения квартиры № 15 по ул. Юности, 9 в перепланированном состоянии общей площадью 90,9 м2, доля в праве на нее и общее имущество квартиры, определенная исходя из площадей помещений, находящихся в фактическом пользовании Тимофеевой Риммы Борисовны, составляет 20/100, что соответствует комнате № 19 площадью 12,6 м2. Фактический размер доли в праве на квартиру <данные изъяты> (общее имущество квартиры), определенный исходя из площадей помещений, находящихся в пользовании Уныченко Николая Ивановича, составляет 14/100 долей и превышает размер его идеальной доли (1/10) на 4/100, что может являться следствием технической ошибки, допущенной при первоначальном расчете долей.

    В ином порядке, кроме как в судебном истец не имеет возможности сохранить выполненную перепланировку в комнате № 19 площадью 12,6 м2, расположенной в квартире № 15 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Юности, дом №9 и заключить договор найма.

            Истица просила суд     признать за ней право пользования 20/100 долями жилым помещением, квартирой № 15 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Юности, дом №9, что соответствует комнате №19, площадью 12,6м2.

Обязать ДЖКХ Администрации г.Новочеркасска заключить с ней договор социального найма на 20/100 долей жилого помещения, квартиры № 15 по адресу: <данные изъяты>, что соответствует комнате №19, площадью 12,6 м2.

Сохранить выполненную перепланировку квартиры № 15, кадастровый номер <данные изъяты> в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <данные изъяты>, в результате которых общая площадь составила 90,9 м2.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

            Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Калюжная Татьяна Андреевна, Уныченко Николай Иванович, Илюшова Анна Владимировна, Залетина Наталья Алексеевна, в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежаще о времени и месте слушания дела. В суд поступили заявления согласно которых, заявленные требования поддерживают.

          В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Судом установлено, что истец, Тимофеева Римма Борисовна, зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма.

    Квартира является коммунальной.

    Сособственниками квартиры являются третьи лица:

-    Калюжная Татьяна Андреевна, долевая собственность, №<данные изъяты>

-    Уныченко Николай Иванович, долевая собственность, №<данные изъяты>

-    Илюшова    Анна    Владимировна,    долевая    собственность,

№ <данные изъяты>

-    Залетина    Наталья Алексеевна,    долевая    собственность,

№ <данные изъяты>

Нераспределенная доля в праве на квартиру в размере 24/100 находится в муниципальной собственности на основании записи в ЕГРП от 25.06.2004 г. № <данные изъяты>.

            Согласно Выписки из протокола № 3 совместного заседания администрации и профкома АО «Новочеркасская ГРЭС» от 26.04.2001 года, постановили : - Комнату в семейном общежитии по адресу: <данные изъяты> предоставить пенсионерке рэмстройцеха Карабаевой Кильзии Бикждановне, для отселения ее дочери Тимофеевой Риммы Борисовны: Комната выделяется с исключением Карабаевой К.Б. из списков очередности на получение жилой площади по РСЦ. Мать, истца, Тимофеевой Р.Б. - Карабаева Килзия Бикждановна, <данные изъяты> года рождения, умерла 10 апреля 2021 года, что подтверждается Свидетельством о смерти от 13 апреля 2021 года, серия V-AH № 560550, о чем 13 апреля 2021 года составлена запись акта о смерти № 170219610005100856005.

          Согласно решения Новочеркасского городского суда РО от 13 декабря 2021 года, Тимофееву Риму Борисовну, <данные изъяты> года рождения признали дочерью Карабаевой Килзии Бикждановны, <данные изъяты> года рождения, умершей 10.04.2021 года.

          Истицей было подано заявление в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска по вопросу заключения договора социального найма указанного жилого помещения и признании права пользования жилым помещением.

            Согласно ответа от 18.10.2022 года № б/н Департамент ЖКХ не имеет правовых оснований заключение договора социального найма по адресу: <данные изъяты>, поскольку Тимофеева Р.Б. не предоставила документы, подтверждающие предоставление жилого помещения по договору социального найма. Такими документами являются: ордер, Постановление Администрации города, решение суда.

             Истец считает, что её права нарушены, поскольку ей отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Со своей стороны она предоставила все имеющиеся у неё документы, на основании которых считает, что с ней, Тимофеевой Р.Б. необходимо заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> Тимофеева Р.Б. являюсь малоимущей, что подтверждается Справкой №34 от 26 июля 2022 года.

        Тимофеева Р.Б. проживает в указанном жилом помещении и оплачивает коммунальные услуги, содержание жилья, капитальный ремонт. Тимофеева Р.Б. была вселена в указанное жилое помещение, ее матерью, осуществляла все права и обязанности нанимателя жилого помещения. 29 декабря 2001 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

              Других жилых помещений у нее не имеется.

              В настоящее время спорная квартира принадлежит КУМИ Администрации г. Новочеркасска, находится на балансе Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска.

             В связи с тем, что у Тимофеевой Р.Б. нет договора социального найма на спорную квартиру, она не может получать субсидии на оплату коммунальных услуг, не может в полной мере исполнять права и обязанности нанимателя жилого помещения.

              Тимофеева Р.Б. обратилась в ДЖКХ и Благоустройства г. Новочеркасска с просьбой заключить с ней договор социального найма квартиры. Департамент ЖКХ отказал в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений является представление гражданами документов, подтверждающих законность вселения в занимаемые жилые помещения. При этом истец, Тимофеева Р.Б. не может представить ордер на спорную квартиру, так как он не сохранился.

Для удобства в квартире была произведена самовольная перепланировка.

             Тимофеева Р.Б. обратилась с заявлением о сохранении перепланировки в жилом помещении в ДЖКХ и Б г. Новочеркасска, что подтверждается заявлением от 28.11.2022 года.

              Согласно ответа Департамента строительства и городского развития от 08.12.2022 года, отказано в связи с непредставлением документа предусмотренного 2.7.4 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» а именно подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки перепланируемого жилого помещения.

Согласно ч.З ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Также сообщаю, что в соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

             С таким отказом истец не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку была вселена со своей семьей в установленном законом порядке.

             В ходе изучения документов выяснилось, что в квартире имеется перепланировка.

            Согласно выводам изложенных в заключению специалиста Плющева Дениса Борисовича от 21.11.2022 года, выполненная перепланировка квартиры №15 кадастровый номер <данные изъяты>, в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <данные изъяты>, в результате которых ее общая площадь составила 90,9 м2, произведена с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При условии сохранения квартиры <данные изъяты> в перепланированном состоянии общей площадью 90,9 м2, доля в праве на нее и общее имущество квартиры, определенная исходя из площадей помещений, находящихся в фактическом пользовании Тимофеевой Риммы Борисовны, составляет 20/100, что соответствует комнате № 19 площадью 12,6 м2.

             Дополнительно экспертом отмечено, что фактический размер доли в праве на квартиру <данные изъяты> (общее имущество квартиры), определенный исходя из площадей помещений, находящихся в пользовании Уныченко Николая Ивановича, составляет 14/100 долей и превышает размер его идеальной доли (1/10) на 4/100, что может являться следствием технической ошибки, допущенной при первоначальном расчете долей.

         Вопросы заключения договора социального найма регламентируются главой 8 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу п.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Не могут быть предметом договора неизолированное жилое помещение (комнаты, связанные общим входом, т.е. смежные комнаты), доля жилой площади, а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (кухня, коридор, кладовые и т.п.).

               В связи с чем исковые требования Тимофеевой Р.Б. о возложении обязанности на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

            На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности идентификации предмета спора, а именно: жилое помещение, квартира № 15 по адресу: <данные изъяты>, что соответствует 20/100 долям комнаты № 19, площадью 12,6 м2.

                В связи с чем исковые требования Тимофеевой Р.Б. о признании права пользования 20/100 долями, жилым помещением, квартирой №15, что соответствует комнате №19, площадью 12,6 м2, обязании заключения договора социального найма, сохранение перепланировки жилого помещения, квартиры подлежат удовлетворению.

                 Руководствуясь ст. ст. 233-239 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление Тимофеевой Риммы Борисовны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Калюжная Татьяна Андреевна, Уныченко Николай Иванович, Илюшова Анна Владимировна, Залетина Наталья Алексеевна о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, – удовлетворить.

Признать за Тимофеевой Риммой Борисовной (паспорт <данные изъяты>) право пользования 20/100 долей жилого помещения, <данные изъяты>, что соответствует комнате №19, площадью 12,6м2.

Обязать ДЖКХ Администрации г.Новочеркасска (ОГРН <данные изъяты>) заключить с Тимофеевой Риммой Борисовной (паспорт <данные изъяты>) договор социального найма на 20/100 долей жилого помещения, квартиры № 15 расположенной по адресу: <данные изъяты>, что соответствует комнате №19, площадью 12,6 м2.

Сохранить квартиру № 15, кадастровый номер <данные изъяты> в многоквартирном доме литера «А» расположенного по адресу: <данные изъяты>, в результате которых общая площадь составила 90,9 м2. в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления в

окончательной форме.

     В окончательной форме решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Судья: