Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2019 ~ М-649/2019 от 11.09.2019

№

Дело № 2-692/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 29 ноября 2019 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при помощнике Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумова Н.В. к Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрации Бабушкинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании права собственности на жилой дом, возмещении расходов,

установил:

Шумов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Бабушкинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании права собственности на жилой дом, возмещении расходов.

В обоснование требований указано, что он является собственником земельного участка кадастровый номер №, на котором им возведен жилой дом. В регистрации права собственности на указанный дом было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4214,00 рублей, расходы на проведение экспертного исследования в сумме 16500,00 рублей.

Определением Тотемского районного суда Вологодской области от 01 октября 2019 г. в качестве соответчика по делу привлечена Администрация Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области.

В судебное заседание истец Шумов Н.В. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шумова Н.В. Сысоева Н.Л. заявленные требования поддержала, пояснила, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, дом был возведен в ДД.ММ.ГГГГ году в отсутствие разрешения на строительство. Меры по получению разрешения были истцом приняты, в выдаче разрешения было отказано. В соответствии с заключением экспертизы жилое помещение возведено с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права третьих лиц, сарай, пристроенный к дому, в настоящее время демонтирован.

Представители ответчиков Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрации Бабушкинского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания по делу извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 26 указанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с информацией Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района разрешение на строительство жилого дома истцу не выдавалось.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с заключением специалиста №, выполненным АНО «Центр судебных экспертиз и исследований», жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам. Сохранение указанного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при условии демонтажа либо переноса сарая на расстояние не менее 15 метров.

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению и опровергающих его выводы.

Поскольку жилой дом соответствует действующим техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным и иным нормам, безопасен для эксплуатации в соответствии с его назначением, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, принимая во внимание информацию представителя истца о демонтаже сарая, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на указанный объект недвижимости.

В тоже время, исходя из разъяснений пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оснований для удовлетворения требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области суд не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков расходов по оплате государственной пошлины, расходов на проведение строительно-технической экспертизы, поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиками прав истца, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Шумова Н.В. к Администрации Рослятинского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, Администрации Бабушкинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании права собственности на жилой дом, возмещении расходов удовлетворить частично.

Признать за Шумова Н.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2019 г.

Судья Е.В.Голодова