Решение по делу № 2а-1021/2016 ~ М-76/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а-1021/16

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Сообцоковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 23 марта 2016 года административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми к Янхотову Э.Э. о взыскании пени за несвоевременное перечисление страховых взносов,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми обратилось в суд с административным иском к Янхотову Э.Э. о взыскании пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в размере 1477 руб. 64 коп. В обоснование требований указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в УПФР в г. Ухте Республике Коми в качестве страхователя, не уплатил своевременно и в полном объеме начисленные пени на недоимку по расчетным периодам до 01.01.2010 года. В силу п. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. На основании ст. 25 Закона органы контроля за каждый день просрочки со дня следующего за последним «законным» днем уплаты страховых взносов, насчитывают страхователю пени. <...> г. административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения. Сумма пени, начисленных на недоимку по расчетным периодам до 01.01.2010 года, составляет 1477 руб. 64 коп. В связи с чем административным истцом заявлены вышеуказанные требования.

Представитель административного истца Зеленцов Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивал, просил взыскать с административного ответчика пени за период с <...> г. по <...> г., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за .... и .... год, в размере 1477 руб. 64 коп.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 5 Закона к плательщикам страховых взносов отнесены индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 8 ст. 16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Судом установлено, что административный ответчик Янхотов Э.Э. в период с <...> г. по <...> г. осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № .... от <...> г. Янхотов Э.Э. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием собственного решения, дата снятия с учета <...> г..

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 5 этой же статьи установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 3, 5 - 6). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (ч. 8).

Из анализа положений ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых взносов могут быть начислены пени.

Из материалов дела следует, что административным истцом произведено начисление Янхотову Э.Э. сумм пени на страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 935 руб. 49 коп., на страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 542 руб. 15 коп. за .... года. Начисление пени произведено за период с <...> г. по <...> г..

При этом материалы дела не содержат сведений о направлении Янхотову Э.Э. требования о необходимости уплаты страховых взносов за .... год на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1469 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 1288 руб., требования о необходимости уплаты страховых взносов за .... год на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 4850 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 2425 руб.

Из требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № .... от <...> г. следует, что у Янхотова Э.Э. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на дату направления требования не имелось.

Требований о взыскании данной задолженности в судебном порядке истцом не заявлено. По постановлению № .... о взыскании недоимки за .... год и постановлению № .... о взыскании недоимки за .... год вынесены постановления отделом судебных приставов по г. Ухте УФССП по Республике Коми об окончании исполнительного производства от <...> г. в связи с невозможностью взыскания.

Таким образом, учитывая отсутствие недоимки по основным обязательствам - по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за период до 2010 года, к ответчику не могут быть применены меры ответственности в виде пени, поскольку отсутствует задолженность, на которую они могут быть начислены.

Кроме того, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случае своевременного принятия мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению судебного акта к исполнению.

В приведенной связи после истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, возможность взыскания по которой утрачена, и с этого момента не подлежат начислению, а начисленные пени следуют судьбе основного обязательства.

Продолжение начисления пени истцом на недоимку, срок принудительного взыскания по которой пропущен, неправомерно, так как это противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов.

На основании вышеизложенного, исковые требования УПФР в г. Ухте Республике Коми о взыскании пени с Янхотова Э.Э. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177-179, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми к Янхотову Э.Э. о взыскании пени за несвоевременное перечисление страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья М.В. Корниенко