Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2023 ~ М-137/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-622/2023

26RS0002-01-2023-000215-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года                                                                                                                          город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» к Тавуян <номер обезличен>, о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» обратились в суд с исковым заявлением к Тавуян С.К., о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование исковых требований истец указал, что 17.04.2020 Тавуян С.К., <номер обезличен>, с помощью своей учетной записи портала «Госуслуги» зарегистрировался в интерактивном портале «Центра занятости населения г. Ставрополя», где подал в электронной форме в Центр занятости населения заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. После Тавяун С.К. был проинформирован о том, что в случае трудоустройства обязан оповестить об этом Центр занятости, а в случае скрытия факта утраты права на получение пособия по безработице, незаконно полученные социальные выплаты будут взысканы, а материалы в отношении него будут направлены в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности. 24.04.2020 приказом государственного казанного учреждения «Центр занятости населения города Ставрополя» Тавуян С.К. с 17.04.2020 признан безработным, с одновременным назначением пособия по безработице. Выплаты пособия по безработице осуществлялись на банковский счет Тавуян С.К. указанный в заявлении. Так в ходе проверки Центром занятости по средствам СМЭВ из ПФР получены сведения о том, что Тавуян С.К. осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: 01.04.2020-30.04.2020, 01.05.2020-31.05.2020, 01.06.2020-30.06.2020, 01.07.2020-31.07.2020, 01.08.2020-31.08.2020. В связи с этим, приказом Центра занятости от 17.09.2020, Тавуян С.К. снят с регистрационного учета в качестве безработного. В период скрытой Тавуян С.К. занятости, незаконно получено пособие по безработице за период с 17.04.2020 по 18.08.2020 в общей сумме 73377,77 рублей. Поскольку Тавуян С.К. скрыл факт осуществления трудовой деятельности, то его действия следует расценивать как недобросовестность путем умолчания о данном факте. 12.05.2021 №4617 с требованием о возврате незаконно полученного пособия. Согласно отчету об отслеживании отправлений претензия не получена, в связи с неудачной попыткой вручения. До настоящего времени сумма неосновательного обогащения в бюджет РФ не возвращена. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца полученное пособие по безработице в сумме 73 377,77 рублей; судебные издержки в сумме 133 рубля.

Представитель истца ГКУ «Центр занятости населения г. Ставрополя», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Тавуян С.К., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил. Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Поскольку ответчик доказательств по существу заявленных истцом требований суду не представил, суд при рассмотрении спора, исходит из заявленных истцом требований и представленных им доказательств.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» данный Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее по тексту - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее по тексту - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Судом установлено, что 17.04.2020 года Тавуян С.К., <номер обезличен>, с помощью своей учетной записи портала «Госуслуги» зарегистрировался в интерактивном портале «Центра занятости населения г. Ставрополя», где подал в электронной форме в Центр занятости населения заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (Т.1 л.д. 8).

24.04.2020 приказом ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» №121Д2660/2029 от 24.04.2020 Тавуян С.К. с 17.04.2020 признан безработным, с одновременным назначением пособия по безработице (Т.1 л.д. 15).

В ходе проверки Центром занятости по средствам СМЭВ из ПФР получены сведения о том, что Тавуян С.К. осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: 01.04.2020-30.04.2020,01.05.2020-31.05.2020, 01.06.2020-30.06.2020, 01.07.2020-31.07.2020, 01.08.2020-31.08.2020.

Факт осуществления трудовой деятельности в указанный период ответчиком не опровергнут.

При это, Тавуян С.К. был уведомлена о том, что в случае трудоустройства обязан сообщить об этом Центру занятости

Приказом ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» № 261Д408/2029 от 17.09.2020 Тавуян С.К. снят с регистрационного учета в качестве безработного, в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем (Т.1 л.д. 17).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно положениям ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

С учетом имеющихся в деле доказательств, судом установлено, что выплаченное пособие по безработице получено ответчиком в результате его недобросовестного поведения, выразившегося в сокрытии факта трудовой деятельности

Тавуян С.К. не имел права на получение пособия по безработице, в связи с чем полученное им пособие подлежит взысканию на основании ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 30.04.2021 №4617 с требованием о возврате незаконно полученного пособия. Согласно отчету об отслеживании отправлений претензия не получена, в связи с неудачной попыткой вручения.

Однако, до настоящего времени задолженность по пособию по безработице в общем размере 73377,77 рублей ответчиком не возвращена, иного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ГКУ «Центр занятости населения города Ставрополя» о взыскании с ответчика незаконно полученного пособия по безработице в размере 73377,77 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на судебные издержки на оплату заказного письма в сумме 133 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» к Тавуян Сергею Кареновичу – удовлетворить.

Взыскать с Тавуян <номер обезличен>, в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Ставрополя» (ИНН 2636035490) денежные средства в размере 73 377 рублей 77 копеек.

Взыскать с Тавуян <номер обезличен>, в пользу ГКУ «Центр занятости населения г. Ставрополя» (ИНН 2636035490) расходы по оплате услуг почты в размере 133 рубля.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.02.2023 года.

Судья                                                                                                                                          Ю.С. Романенко