Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-783/2019 от 28.10.2019

Судья Ямбаев Р.Р.                  дело № 21-783/2019(№ 12-214/2019)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., рассмотрев 06.11.2019 в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу Маркова В.И. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркова В.И.,

установил:

постановлением начальника ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми от <Дата обезличена> Маркову В.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Марков В.И. обратился с жалобой в Воркутинский городской суд Республики Коми, по результатам рассмотрения которой судьей городского суда принято обжалуемое решение.

Оспаривая законность судебного акта, Марков В.И. в жалобе в Верховный Суд Республики Коми указывает на отсутствие в его действиях состава правонарушения, считая, что должностным лицом общества он не является. Полагает, что нарушений учетной дисциплины не допущено, поскольку соответствующие документы представлены в распоряжение проверяющего. Считает, что не должен нести ответственность за нарушения, которые были устранены в ходе проверки.

В судебное заседание участники дела не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

На основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не усматриваю.

Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996
№ 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Такие же требования сформулированы в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее – Инструкция).

Согласно пункту 146 указанной Инструкции в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах. Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия. Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов. При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения «Сверка проведена. Расхождений нет» и заверяются подписями лиц, проводивших проверку.

Пунктом 163 Инструкции предусмотрено, что оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

В пункте 169.6 Инструкции указано, что комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Проводка сигнализации вне оружейной комнаты делается в скрытом исполнении.

Пункт 176 Инструкции гласит, что в каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Из пункта 178 Инструкции следует, что в юридических лицах с особыми уставными задачами первый комплект ключей от места хранения оружия, сейфов, шкафов, пирамид и ящиков должен храниться у лица, ответственного за сохранность оружия, а второй - у руководителя юридического лица.

При рассмотрении дела установлено, что ООО ЧОО «Каскад» осуществляет деятельность по оказанию охранных услуг в <Адрес обезличен>.

Марков В.И., являясь ... ООО ЧОО «...», лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов, <Дата обезличена> в 11.00 часов допустил нарушения правил хранения и учета оружия и патронов к нему, выразившееся в следующем: не проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах; оружие ... хранится не в чистом состоянии; проводка сигнализации вне оружейной комнаты изготовлена не в скрытом исполнении; в месте хранения оружия и патронов отсутствуют оттиски печатей <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, которыми они опечатываются; комплект ключей от места хранения оружия, имеющийся у руководителя юридического лица не содержит ключа <Номер обезличен> от решетчатой двери комнаты хранения оружия и ключа <Номер обезличен> от окна выдачи оружия.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях (бездействии) Маркова В.И., являвшегося на момент проверки исполняющим обязанности директора общества и лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и соотносятся с положениями статьи 2.4 КоАП РФ.

Наличие технической ошибки во вводной части постановления сотрудника полиции, выразившееся в неверном указании должности лица, привлекаемого к административной ответственности, не исключает вину Маркова В.И. в совершении правонарушения, поскольку его действительное служебное положение в ООО ЧОО «...» подтверждено приложением соответствующих копий приказов.

Довод Маркова В.И. об отсутствии нарушений учетной дисциплины был предметом проверки в ходе производства по делу и своего подтверждения не нашел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ссылки в жалобе на устранение ряда допущенных нарушений в день проверки, предшествовавшее назначению административного наказания, не могут быть основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими и о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, установленных в части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

Назначенное Маркову В.И. минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях отвечает установленным принципам назначения наказания, определено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности и объекта посягательства, личности привлекаемого лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, на момент привлечения лица к административной ответственности не имелось.

Таким образом, постановление должностного лица и судебное решение, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для отмены оспариваемых судебного решения и постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.10.2019 и постановление начальника ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркова В.И. оставить без изменения, жалобу Маркова В.И. - без удовлетворения.

Судья-                                    А.А. Голиков