Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2024 от 15.01.2024

УИД 86RS0011-01-2023-000665-42

№ 2-659/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года                                                              г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес> ХМАО-Югры,

установил:

ФИО1 обратился в Белоярский городской суд <адрес> -Югры с исковым заявлением к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения»о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением на предоставление субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Мирный, д. ? <адрес>, в котором истец проживает на основании направления на заселение для временного проживания, выданного <адрес>. Ответчиком были приняты решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, поскольку у истца отсутствует регистрация по месту жительства. В настоящее время истец имеет регистрацию на территории <адрес> по адресу: СМУ-25, <адрес>. Однако указанный многоквартирный дом снесен по решению органа местного самоуправления. Иного жилого помещения истец не имеет, с 2014 года состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Требований о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Мирный, д. ? <адрес>, орган местного самоуправления к истцу не предъявляет, договор коммерческого найма на новый срок с истцом не заключает, поскольку данный дом признан аварийным. Проживая в указанном жилом помещении, истец оплачивает коммунальные услуги, расходы по их оплате превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на данную оплату. На основании изложенного, истец просит признать решение незаконным об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Определением Белоярского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, передано для рассмотрения по подсудности в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры.

В судебное заседание истец, ответчик, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес> ХМАО-Югры, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, не явились. От ответчика поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие его представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СМУ-25, <адрес>,с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте 6711 119118, выданномДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте, сведениями ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, по месту регистрации истец не проживает, поскольку фактически указанный дом снесен.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сервисимпорттехника» и ФИО1 заключен договор №/КН коммерческого найма жилого, предметом которого является предоставление во временное владение жилое помещение общей площадью 54,5 кв.м., находящееся по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, квартал Молодежный, <адрес>, основанием предоставления которого являлось направление на заселение в жилое помещение, выданное администрацией МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вышеуказанный многоквартирный дом также был признан аварийным, ФИО1был переселен,в настоящее времяпроживает по адресу: Белоярский, микрорайон мирный, <адрес>, что подтверждается справкой ООО «РИЦ», выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГследует, что истцу ФИО1 предоставлено право проживания по адресу: Белоярский, микрорайон мирный, <адрес> без права регистрации и заключения договора найма.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением в отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий и выплат в городе Белоярском КУ <адрес>-Югры «Центр социальных выплат Югры» о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон мирный, <адрес>.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отделом социального обеспечения и назначения социальной поддержки, пособий, выплат в городе Белоярский КУ <адрес> - Югры «Центр социальных выплат принято решение об отказе истцу в удовлетворении заявления в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других не обязательно, исходящих от органов регистрационного учета. Место регистрации гражданина можно рассматривать в качестве предполагаемого места жительства гражданина, если в конкретном случае не следует, что гражданин постоянноили преимущественно проживает в ином месте. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5242- праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Между тем, возможна ситуация, когда место жительства гражданина и место регистрации не совпадают. Место регистрации гражданина можно рассматривать в качестве предполагаемого места жительства гражданина, если в конкретном случае не следует, что гражданин постоянно или преимущественно проживает в ином месте.

Согласно материалам дела, истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Белоярский, микрорайон мирный, <адрес> без права регистрации и заключения договора найма. Что вместе с тем не лишает его права на получение мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

ФИО1 объектов недвижимости на праве собственности не имеет, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом представлены суду доказательства, подтверждающие факт его проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Белоярский, микрорайон мирный, <адрес> по настоящее время, а также факт его необеспеченности иным жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В соответствии с правилами статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального -стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно части 2 и части 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещении частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Ранее истец проживал по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, квартал Молодежный, <адрес>, на основании договора найма. За тем по адресу: Белоярский, микрорайон мирный, <адрес> кв.

Отсутствие у истца возможности оформить права пользования жилым помещением ввиду признания дома по адресу: <адрес>, микрорайон мирный, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, не должно уменьшать его права на предоставление социальной поддержки.

Кроме того, истец собственного жилого помещения не имеет. Постоянно проживает в жилых помещениях, предоставляемых органами местного самоуправления в домах, признанных аварийными. На дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии в феврале 2023 года истец достиг 67-летнего возраста. В судебном заседании не установлено фактов злоупотребления истцом своими правами.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у истца дохода, достаточного для оплаты коммунальных услуг. При этом, в предоставлении субсидии отказано по формальным основаниям.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вступившим в законную силу решением Белоярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность предоставить ФИО1 субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту жительства по адресу: <адрес>, квартал Молодежный, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обязанность предоставить истцу субсидию на оплату жилого помещения должна быть возложена на ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на шесть месяцев согласно п. 41 ПостановленияПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявлениеФИО1 к казенному учреждению <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконными решений об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту проживания с даты обращения удовлетворить.

Признать незаконными решения казенного учреждения <адрес> Югры «Агентство социального благополучия населения» в письмахот ДД.ММ.ГГГГ исх. 01-01-20 4083 и от ДД.ММ.ГГГГисх. № об отказе в предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилищно - коммунальных услуг.

Обязать казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» предоставить ФИО1 субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг за период сДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 14 февраля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                               Т.В. Колесникова