Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1614/2021 ~ М-1488/2021 от 09.07.2021

?дело № 2-1614/2021

УИД 18RS0011-01-2021-002989-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» августа 2021 года                            г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Боталовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Глазова к Барминой Е. В., Барминой А. Г. о признании договора аренды расторгнутым и прекратившим действие,

у с т а н о в и л:

    Истец Администрация г. Глазова обратился в суд к Барминой Е.В., Барминой А.Г. с вышеуказанным исковым заявлением, которым просил суд признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 18:28:000098:548, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.) – размещение индивидуального жилого дома» расторгнутым вследствие изменения обстоятельств и прекратившим действие.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МО «Город Глазов» и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:28:000098:548, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.) – размещение индивидуального жилого дома». Номер государственной регистрации договора в органе регистрации прав: 18-18/003-18/003/0042016-7573/2. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты открыто наследственное дело № в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Ответчики Бармина Е.В. и Бармина А.Г. являются наследниками первой очереди, которые приняли наследство умершего, что подтверждается регистрацией права собственности на здание с кадастровым номером 18:28:000098:567, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ограничение прав и обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 18:28:000098:548 по-прежнему установлено в пользу ФИО6 Таким образом, наследство на право аренды земельного участка с кадастровым номером 18:28:000098:548 наследниками не принято, право аренды не оформлено. Ответчикам направлены уведомления с предложением в течение двух месяцев со дня получения письма обратиться к нотариусу и получить свидетельство о принятии наследства на право аренды земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировать право аренды в государственном органе регистрации прав. Ответчикам разъяснялось, что в случае невыполнении требований содержащихся в письме истец будет вынужден обратиться в судебные органы. Письма вернулись истцу ДД.ММ.ГГГГ невостребованными, до настоящего времени ответчики о замене стороны в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером: 18:28:000098:548 к арендодателю не обратились. Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Глазова заявлений от ФИО6 о получении разрешения на строительство жилого дома по адресу: Удмуртская Республика г. Глазов, <адрес> не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым № установлено, что земельный участок используется под размещение грядок, на участке установлена теплица из поликарбоната, деревянный сарай для содержания птицы. На момент осмотра строительство на участке не ведется, участок огорожен забором. Фактически земельный участок используется ФИО9 под огород, и для содержания домашней птицы. Из заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес> были им приобретены у Барминой Е.В. и Барминой А.Г., которые ранее вступили в наследство на это имущество после смерти ФИО6 Смежный участок по адресу г. Глазов, <адрес> был в аренде у ФИО6 После смерти арендатора ФИО6, его жена ФИО3 разрешила ФИО9 использовать земельный участок, пояснив, что в участке не нуждается, отдала ему оригинал договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время имеется задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, начислены пени. Арендная плата не внесена более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. По условиям договора аренды арендодатель имеет право требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора. В связи со смертью ФИО6 нет возможности без решения суда досрочно расторгнуть договор аренды, смерть последнего является существенным изменением обстоятельств, стороны договора не ожидали и не могли предвидеть ее наступление при подписании договора и никак не могли избежать последствий наступления данного события. По данной причине прекращение действия договора в связи со смертью арендатора никак не прописано в договоре.

Представитель истца Администрации г. Глазова надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Ответчики Бармина Е.В. и Бармина А.Г. о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещались по месту регистрации, что подтверждается справками Отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский», в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, уважительность причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела ответчики не представили, судебная корреспонденция возвращена отделением почты с отметкой «истек срок хранения». Иного места пребывания ответчиков суду не известно.

    Из материалов дела следует, что суд принимал меры к извещению ответчиков о рассмотрении указанного дела. Суд заблаговременно, по адресу, указанному в исковом заявлении, являющему местом регистрации ответчиков, установленным образом заказным письмом направил извещения, получение которых было проигнорировано ответчиками.

    В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Согласно п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

        Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших Бармину Е.В. и Бармину А.Г. возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

        Статьей 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Третье лицо Максимов П.П. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

        С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассмотрел гражданское дело в отсутствии сторон.

Исследовав и проанализировав представленные в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены в ст. 8 ГК РФ. В соответствии с указанной нормой закона, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, п. 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу ст. 2 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РФ «Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории горда Глазова Удмуртской Республики» муниципальное образование - городское поселение «Город Глазов» наделен статусом городского округа.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

В соответствии с п. 26 ст. 7 Устава МО «г. Глазов» (утв. Решением Городской Думы г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ №) к вопросам местного значения города Глазова относится осуществление муниципального земельного контроля в границах города Глазова.

Таким образом, вышеназванные положения закона предусматривают полномочия истца по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что постановлением Администрации МО «г. Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ № Бармину Г.В. предварительно согласовано предоставление земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 400 кв.м. по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес>, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) – размещение индивидуального жилого дома». Срок действия постановления 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Бармин Г.В. обратился в Управление имущественных отношений Администрации г. Глазова с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № сроком на 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Администрации г. Глазова (арендодатель) и Барминым Г.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору в пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес> с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) – размещение индивидуального жилого дома», срок аренды земельного участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. п. 1.1., 2.1. договора).

Данный договор зарегистрирован регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ за №. Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бармин Г.В. умер, о чем Управлением ЗАГС Администрации г. Глазова Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Пунктом 1 ст. 418 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно общим положениям об аренде (п. 2 ст. 617 ГК РФ), в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из представленного по запросу суда копии наследственного дела следует, что принадлежащее ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ, имущество унаследовали его супруга Бармина Е.В., а также дочь Бармина А.Г.

Иных наследников первой очереди по закону, по завещанию, после смерти ФИО6 не имеется, доказательства обратному отсутствуют.

Поскольку ответчики Бармина Е.В. и Бармина А.Г. являются наследниками умершего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес каждого ответчика направлено уведомление о необходимости обращения к нотариусу и получения свидетельства о принятии наследства на право аренды земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации права аренды в регистрирующем органе. Однако указанные уведомления оставлены ответчиками без внимания.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ заявлений от ФИО6 о получении разрешения на строительство жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес> не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом по правовым вопросам отдела земельных ресурсов управления имущественных отношений Администрации г. Глазова ФИО7 осмотрен земельный участок с кадастровым №, в ходе осмотра установлено, что земельный участок используется под размещение грядок, на участке установлена теплица из поликарбоната, деревянный сарай для содержания птицы. На момент осмотра строительство на участке не ведется, участок огорожен забором. Фактически земельный участок используется ФИО9 проживающим по адресу: г. Глазов, <адрес> под огород, и для содержания домашней птицы.

Из заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес> были им приобретены у Барминой Е.В. и Барминой А.Г., которые ранее вступили в наследство на это имущество после смерти ФИО6 Смежный участок по указанному адресу был в аренде у ФИО6, после смерти последнего его жена ФИО3 разрешила ФИО9 использовать земельный участок, при этом пояснила, что в участке не нуждается, также отдала ему оригинал договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в настоящее время имеется задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 942,85 руб., пени за просрочку арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240,37 руб., то есть арендная плата не внесена более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

В соответствии с п. 4.1.1. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель имеет право требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием, при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору, а также иных случаях, установленных законодательством.

Согласно п. 6.2. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договор может быть досрочно расторгнут в судебном порядке в случаях, предусмотренных пунктом 4.1.1 договора, а также по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Свидетельства о принятии наследства на право аренды земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчиками не получены, право аренды ответчиками в установленном порядке до настоящего времени также не зарегистрировано, в связи, с чем истец обратился в настоящими исковыми требованиями в суд. Доказательств обратного, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, сведений об обращении ответчиков к истцу с заявлениями о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:28:000098:548, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в связи со смертью арендатора ФИО6 представленные материалы не содержат.

В соответствии с п. п. 4, 6 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закон № 218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что сведения о земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, внесены в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости, указанному земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в особых отметках имеются сведения о его аренде ФИО6

При этом, сведения о государственной регистрации права аренды ФИО6 после его смерти наследниками – ответчиками или ее прекращении на земельный участок с кадастровым № на основании заявлений ФИО3, ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно п. п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, имеющимися в деле доказательствами, и учитывая, исключительность способа защиты права, фактическое выбытие из владения ответчиков указанного земельного участка и отсутствие возражений ответчиков и иных лиц по существу спора, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Глазова к Барминой Е. В., Барминой А. Г. о признании договора аренды расторгнутым и прекратившим действие удовлетворить.

    Признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 18:28:000098:548, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.) – размещение индивидуального жилого дома» расторгнутым и прекратившим свое действие.

    Решение суда является основанием для внесения, регистрирующим органом соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия ФИО2 в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме принято «31» августа 2021 года.

Судья                                А.А. Уракова