Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-674/2023 от 21.06.2023

Дело №12-674/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002947-05

           РЕШЕНИЕ

              по жалобе по делу об административном правонарушении

         18 августа 2023 года                                                                                  г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев дело по жалобе Сидорова Дмитрия Владимировича на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

                              у с т а н о в и л :

Постановлением ----- от дата городской административной комиссии Сидоров Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. за размещение транспортного средства на озелененной территории.

Вышеуказанное постановление обжаловано Сидоровым Д.В. в городскую административную комиссию, которая передала жалобу для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В жалобе Сидоров Д.В. указал, что назначенное ему наказание считает незаконным. Указывает, что данные протокола составлены необоснованно, т. к. на переулке Металлистов:

- отсутствуют участки местности, где разбиты газоны, улица не асфальтирована, нет бордюров и других дорожных элементов, которые могли бы указывать на благоустройство данной улицы.

- там не осуществлялось искусственное озеленение;

- отсутствует естественный травяной покров и на данной улице идет стройка коллектора и там складируются строительные материалы;

- отсутствуют предупреждающие таблички и знаки.

Помимо этого все фиксации «нарушений» были в мае, а протоколы составлялись в июне текущего года. Таким образом, он не был заблаговременно осведомлён. Просит отменить незаконное постановление.

Сидоров Д.В., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился. Извещение суда возвращено в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Полагаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Сидорова Д.В..

Представитель административной комиссии г.Чебоксары Ижетников В.Н. в судебном заседании заявил, что автомобиль с г.р.з. ------, принадлежащий Сидорову Д.В., был припаркован на озелененной территории по адресу: адрес, адрес, адрес. В связи с чем, считает, что постановление о привлечении заявителя к административной ответственности законно и обоснованно.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии адрес, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч.1 ст.10.8 названного Закона Чувашской Республики, размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.5.3.1.13. Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из постановления административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата следует, что Сидоров Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за то, что дата в 8 час. 53 мин. по адресу: адрес, адрес, собственник (владелец) транспортного средства Сидоров Д.В. допустил размещение ТС с -----, на озелененной территории, тем самым нарушила п. п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары.

Как следует из материалов дела по сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером Е 486 КЕ 21, принадлежит заявителю.

    Согласно п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Пунктом 3.3.3.9. Правил установлено, что в местах примыкания газонов и территорий с зелеными насаждениями к проездам, стоянкам, парковкам транспортных средств, возможного наезда транспортных средств на газон и территории с зелеными насаждениями и вытаптывания троп через газон и территории с зелеными насаждениями устанавливаются (размещаются) защитные металлические ограждения высотой не менее 0,5 м. Ограждения размещаются с отступом от границы примыкания на 0,2 - 0,3 м.

В данном случае, из имеющейся на постановлении фотографии и представленной суду фотографии места размещения автомашины с г.р.з. Е 486 КЕ 21, не усматривается, что в месте стоянки автомашины имеется ограждение (забор) и имеется озеленение.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, судья полагает необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В части доводов жалобы о том, что заявитель не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, полагаю данные доводы не состоятельными.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

                                                            р е ш и л :

Постановление административной комиссии городской административной комиссии г.Чебоксары ----- от дата о привлечении Сидорова Дмитрия Владимировича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                   В.В. Евстафьев