Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2022 от 02.03.2022

УИД 45RS0010-01-2022-000130-90

Дело №5-43/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2022 года р.п. Лебяжье

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Дроздов Дмитрий Леонидович, рассмотрев в р.п. Лебяжье, ул. Пушкина, д. 16, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Никитиной Светланы Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Томск Томской области, гражданки Российской Федерации, паспорт серия №, выдан 19 июля 2010 года ТП УФМС России по Курганской области в Лебяжьевском районе, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Никитина нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, выразившееся в неисполнении правил, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 (в редакции от 11 февраля 2022 г. № 15) «О введении режима повышенной готовности», а именно, находилась в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном в селе <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски.

В судебное заседание Никитина не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия, с протоколом согласна.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 30 декабря 2021 г.)).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (в редакции от 30 декабря 2021 г.)).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) введен режим повышенной готовности с 16 марта 2020 г.

В соответствии с п.2 решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov на территории Курганской области от 10 июня 2020 г. № 34, на территории Курганской области с 15 июня 2020 г. граждане обязаны использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг.

В соответствии с подп.3 п.7 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) на граждан возложена обязанность обеспечения ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

Факт совершения Никитиной административного правонарушения, и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 000662143 от 31 января 2022 года, в котором изложено существо нарушения, объяснениями Никитиной, рапортами сотрудников полиции Катковой, Лихач, справкой на физическое лицо, другими материалами дела.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает наличие на иждивении Никитиной двух малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновной, который впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, полагаю, что Никитиной необходимо назначить административное наказание в виде предупреждения.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судья не усматривает, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.

Руководствуясь ст.20.6.1 ч. 1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Никитину Светлану Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Томск Томской области, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Д.Л. Дроздов