Решение по делу № А45-22983/2011 от 23.01.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102 г. Новосибирск, ул. Нижегородская, д. 6

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                            Дело № А45-22983/2011

23 января  2012  года                                                                      

18.01.2012г. объявлена резолютивная часть решения в судебном заседании

23.01.2012г. изготовлено решение в полном объеме

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новосибирска,  г. Новосибирск,  к  индивидуальному предпринимателю Журавлеву Сергею Александровичу,  г. Новосибирск, о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании заинтересованного лица Журавлева Сергея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новосибирска  (далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области   с заявлением о взыскании  с индивидуального предпринимателя Журавлева Сергея Александровича  финансовых санкций в сумме  1 039 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного  пенсионного страхования за отчетный период  - 2010 год. 

Пенсионный фонд, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено  без его  участия.

В судебном заседании заинтересованное лицо  Журавлев  С.А., не отрицая факт не представления  в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, отклонил требование пенсионного фонда о взыскании  штрафных санкций, как необоснованное, и заявил о прекращении производства по делу, со ссылкой на то, что в настоящее время он не осуществляет  предпринимательскую деятельность, и, исходя из его имущественного положения,  не имеет возможности уплатить 1039 руб. 20 коп. штрафа.

В подтверждение факта прекращения деятельности, Журавлев С.А. представил   свидетельство от 27.12.2011 о  государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия 54 №004513682.

Принимая во внимание, что Журавлевым С.А. прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя после обращения пенсионного в арбитражный суд 01.12.2011, правовых оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Исследовав материалы дела, арбитражный  суд  приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 1 Федерального закона  от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с последующими изменениями и дополнениями)  под индивидуальным (персонифицированным) учетом по­нимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

На основании статей 5, 15, 11 (пункт 2)  Федерального закона  от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Рос­сийской Федерации. Физическое лицо,  самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию  имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются с копией платежного документа. 

Согласно статье 16 Федерального закона  от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования»,  органы Пенсионного фонда обязаны обеспе­чить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета све­дений, определенных настоящим Законом и предоставленных работодателями и застра­хованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью пред­ставления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным дан­ным.

Заинтересованное лицо Журавлев С.А., осуществляя предпринимательскую деятельность,   не представил в пенсионный фонд  сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  за 2010 год.

02 июня 2011 года старшим специалистом   УПФР в Центральном  районе г. Новосибирска   Левкович Е.С.  составлен акт №  1093 об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона  от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2010 №443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10392 руб., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом  «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года.

В связи с тем, что Журавлев С.А осуществлял  индивидуальную предпринимательскую деятельность полный календарный год, сумма причитающихся за 2010 год платежей в пенсионный фонд составляет 10 392 руб. 00 коп.

11 июля 2011 года пенсионным фондом вынесено решение № 1093  о привлеченииИндивидуального предпринимателя Журавлева С.А.  к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона  от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования»   в виде взыскания финансовых санкций в размере 1 039 руб. 20  коп.

11 августа 2011 года индивидуальному предпринимателю Журавлеву С.А выставлено требование № 1093  об уплате финансовых санкций в размере 1 039 руб. 20 коп. в срок до 25 августа  2011  года.

Индивидуальным предпринимателем Журавлева С.А.  требование № 1093 от 11 августа 2011 года в добровольном порядке не исполнено, о чем свидетельствует справка о наличии задолженности в размере 1 039 руб. 20 коп. по состоянию на 18 января  2012  года.

При таком положении, оснований для отказа в удовлетворении требования о взыскании сИндивидуального предпринимателя Журавлева С.А  финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального персонифицированного учета за 2010 год не имеется.

К взысканию с   Журавлева С.А.  в доход бюджета    Пенсионного фонда Российской Федерации предъявлено 1 039 руб. 20 коп. финансовых санкций.

По делу установлено, что причиной обращения пенсионного фонда в арбитражный суд явилось не уплата Журавлевым С.А. в добровольном порядке штрафа.

Факт предоставления Журавлевым С.А. сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год    с нарушением срока, подтвержден материалами дела, что не оспаривает и само заинтересованное лицо.

Размер штрафа определен органом Пенсионного фонда в соответствии с требованиями статьи 17 Закона N 27-ФЗ, исходя из суммы платежей, подлежащих уплате Обществом за отчетный период (2010 год), что составило 10392  руб. 00 коп.

В статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) перечислены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В соответствии со статьей 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.

В пункте 19 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 разъяснено, что, поскольку в пункте 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения финансовой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности нарушителя, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза, при этом должен руководствоваться принципами справедливости и соразмерности.

Суд, уменьшая размер штрафа, исходит из того, что  Журавлев С.А. имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, является безработным, в настоящее время прекратил предпринимательскую деятельность,  привлекается к указанной ответственности впервые, размер штрафа несоразмерен совершенному нарушению.

Таким образом, признав наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 НК РФ, снизил размер взыскиваемого со страхователя штрафа до 100 руб.

По правилам распределения судебных расходов (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) государственная пошлина по заявлению относится на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 176 (часть 2), 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 15.10.1965 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 630000, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 1, ░░░░░░░░ 8:

-░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ 100 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 10% ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2010 ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2010 ░░░;

-░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 2000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░