Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1255/2017 от 28.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 14 сентября 2017 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1255/17 (№ 10612000-1623/2017) в отношении

гражданина РФ Солоненко Олега Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Солоненко О.А. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

19.04.2017 г. с 09 часов 10 минут местного времени на направлении зал «Выезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Солонено О.А., следующим на транспортном средстве, государственный регистрационный номер <данные изъяты>

Перед началом таможенного контроля Солоненко О.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, запрещенных либо ограниченных к ввозу, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, перемещаемого Солоненко О.А., были обнаружены: камень-минерал желто-серого цвета, непрозрачный, неправильной формы, без трещин в количестве 18 шт. общим весом 0,113 кг.

В связи с необходимостью идентификации данных объектов принято решение о проведении таможенной экспертизы в рамках таможенного контроля.

    Согласно экспертному заключению № от 07.06.2017 г., представленные на исследование объекты общей массой нетто 0,113 кг. являются недоведенным янтарем различных фракций (янтарём-сырцом), который применяется для изготовления художественно-декоративных изделий, поделок, в ювелирном деле (перечень областей применения не является исчерпывающим). По состоянию на 19.04.2017 г. рыночная стоимость объектов на территории Российской Федерации составила 2 406 руб. 57 коп. (л.д.27-35),

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 11 августа 2017 года в отношении Солоненко О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные товары: камни – минералы желто-серого цвета, непрозрачные, неправильной формы, без трещин, в количестве 18 шт., общим вес 0,113 кг. – изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни №.

Надлежаще извещенный Солоненко О.А. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

19.04.2017 г. при даче объяснений Солоненко О.А. пояснил, что обнаруженные во время таможенного осмотра его ручной клади камни – образцы породы, завозились им для предоставления китайской фирме с целью совместной работы. Камни Солоненко О.А. от таможенного контроля не укрывал, после проведения оценочной экспертизы камни должны быть обратно ввезены на территорию Российской Федерации (л.д.18).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

По смыслу ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. (ред. от 08.05.2015 г.) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных сих выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010 г.) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Исходя из заключения эксперта, инспектор таможни признал, что товары, перемещаемые Солоненко О.А., подлежат обязательному письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Читинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, перемещаемый Солоненко О.А. товар – недовведенный янтарь различных фракций (янтарь-сырец) классифицируется в товарной подсубпозиции 2530 90 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 38) и входит в Перечень 2.11 «Виды минерального сырья», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.2015 г. «О мерах нетарифного регулирования». Кроме этого, согласно п. 4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

Принимая во внимание указанное, Солоненко О.А. обязан был задекларировать перемещаемые им товары, в соответствии со ст. 179 ТК ТС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Солоненко О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Виновность Солоненко О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.16), заключением эксперта (л.д.27-35), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.11-14), актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.15), справкой о таможенной стоимости (л.д. 48), протоколами опроса свидетелей (л.д.44-46), служебной запиской о кодах ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.38).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Солонено О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Солоненко О.А. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.52), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Солоненко Олега Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: недоведенного янтаря различных фракций (янтаря-сырца), в количестве 18 шт., общей массой нетто 0,113 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключенем эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 15 сентября 2017 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина