Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-84/2020 от 02.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

06 марта 2020 года г.Волгодонск

ул.Морская,108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Тушина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Стального Виталия Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2020 из ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» мировому судье поступил административный материал в отношении Стального В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ для рассмотрения.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Волгодонского судебного района данный материал передан на рассмотрение в районный суд в виде наличия определения о проведении административного расследования.

В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ КоАП РФ.

Согласно абзацам 2, 4 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 упомянутой выше статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснениям п.3 Постановления Пленума Верховного Суд; РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч.2 ст.28 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Представленный административный материал не свидетельствует о проведении административное расследование по настоящему делу. Так, все процессуальные действия были совершены в период с 04.12.-08.12.2019, а именно: взяты объяснения у Симонович О.В., Собакарь С.И., Стальной Я.О., Стального В.В., 04.12.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Решение о проведении административного расследования не мотивировано. 06.12.2019 составлен акт СМЭ, и лишь 03.02.2020 составлен протокол об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует, что по делу об административному правонарушении не осуществлялся комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения.

Учитывая тот факт, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела для рассмотрения мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Стального Виталия Викторовича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Волгодонского района Ростовской области.

Судья А.В.Тушина