Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9202/2021 от 13.07.2021

05RS0046-01 -2021 -009740-18

Дело №

Постановление

об административном правонарушении

город Хасавюрт 13 июля 2021 года

Судья Хасавюртовского городского суда Гереев К.З., с участием дежур­ного дежурной части отдела МВД России по <адрес> ФИО3, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмот­рев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по 4.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ро­дившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Респуб­лики Дагестан, работающего стоматологом ГБУ «Новолакская центральная районная больница», с высшим образованием, не женатого, свободно владею­щего русским языком, ранее к административной ответственности не привле­кавшегося,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что Султа­нов Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 20 минут, на <адрес> посёлка Мичурина <адрес> Республики Дагестан на требование сотрудников полиции предоставить документы удостоверяющие личность, категорически отказался, чем совершил административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Допрошенный при рассмотрении дела ФИО1 вину свою не при­знал и указал, ночью около 00 часов в посёлке Мичурина его автомашину мар­ки Лада Приора остановили сотрудники полиции отдела МВД России по г. Ха­савюрт и предложили предъявить документы. После предъявления документы, они предложили открыть багажник. Когда он открыл багажник, его автомаши­ну стали досматривать гражданские лица, на что он сделал замечание. С со­трудниками полиции он не скандалил и не отказывался проехать в отдел МВД России по <адрес>. Протокол об административном правонарушении при нём не составлялся, какие либо документы он не получал, а лишь расписался на какой-то объяснительной.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, считаю, что произ­водство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об админи­стративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соот­ветствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению админист­ративных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об админи­стративном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события адми­нистративного правонарушения; виновность лица в совершении администра­тивного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для пра­вильного разрешения дела, а также причины и условия совершения админист­ративного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного право­нарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоко­ле об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении ко­торого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих пра­вил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распо­ряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотруд­ника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с ис­полнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в раз­мере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Состав данного правонарушения является формальным. Объектом право­нарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а так же общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответст­венности только за те административные правонарушения, в отношении кото­рых установлена его вина.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Ника­кие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об админи­стративном правонарушении указываются, в том числе событие администра­тивного правонарушения.

Между тем, протокол об административном правонарушении, составлен­ный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 описания события вменяе­мого ему административного правонарушения не содержит. Описанные в про­токоле обстоятельства не содержат указания на то, какое именно законное рас­поряжение или требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обя­занностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, ФИО1 не выполнил, и каким образом он воспрепятство­вал исполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей, то есть не указаны законные требования, предъявленные сотрудником полиции, кото­рым ФИО1 не повиновался, и какие действия, нарушающие общест­венный порядок и общественную безопасность, были совершены ФИО4

Ш.А. в нарушении, квалифицированные как неповиновение законным требова­ниям сотрудника полиции.

Тогда как из протокола об административном правонарушении от 13 ию­ля 2020 г. усматривается, что при задержании ФИО1 физическая сила и специальные средства не применялись.

Иных данных, которые бы позволили определить наличие события адми­нистративного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Более тгог, материалами дела подтверждаются доводы ФИО1, что в отношении него при нём протокол об административном правоанрушении не составлялся и материалами дела его не ознакомили, так как в имеющихся материалах дела подпись ФИО1 не учинена.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об администра­тивном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного пра­вонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответст­венности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административ­ном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Ко­дексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, сви­детелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализируя вышеприведенные нормы права, суд считает, что он лишён возможности установить обстоятельства, установленные при рассмотрении де­ла, в нем не отражено какая деятельность осуществлялась сотрудниками поли­ции, и какими действиями ФИО1 препятствовал в её осуществлении. Суд также не может дать оценку законности действий сотрудников полиции. Тогда как данные обстоятельства подлежат установлению и являются сущест­венными для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие правомерность заявленных сотрудниками полиции требований и незаконности действий ФИО1

На основании вышеприведенных доказательств, действия ФИО1 являлись законными и не нарушали общественный порядок и обществен­ную безопасность.

В соответствии с частями 3,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административ­ной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суду не представлено достаточных доказательств, позво­ляющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава админи­стративного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП

РФ, то есть совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как конкретное правонарушение.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вывод лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, сделаны без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, и, в первую очередь, без описания события административного правонарушения.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуж­дения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом по­рядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отноше­нии ФИО1 подлежит прекращению, в связи с недоказанностью об­стоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, су­дья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отноше­нии ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Республики Дагестан, которому вменяется со­вершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием состава администра­тивного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Ко-АП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП по­становление по делу об административном правонарушении может быть об­жаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский город­ской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановле­ния.

К.З. Гереев