Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2022 (2-292/2021;) ~ М-234/2021 от 24.08.2021

                                         дело №2-12/2022

УИД 24RS0039-01-2021-000478-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Рудакове Г.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинова А.М., Литвиновой В.И. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Литвинов А.М., Литвинова В.И. обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, расположенной в двухквартирном жилом доме по 1/2 доли соответственно. 21.07.2021 Литвинов А.М. обратился с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 623 +/-3 кв.м. 20.07.2021 администрацией <адрес> в предоставлении участка в общую долевую собственность ему отказано, так как земельный участок не может быть выделен под многоквартирным домом. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухквартирным, квартиры (блоки) имеют общую стену без проемов, каждая квартира (блок) предназначена для проживания отдельной семьи, расположена на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход. Указанный дом обладает всеми признаками дома блокированной застройки, под которым возможно приобретение земельного участка. Они длительное время пользуются указанным земельным участком по назначению, несут расходы по его содержанию, осуществляют уход. Со стороны третьих лиц споров и возражений о границах, праве собственности не имеется. Истцами сформированы границы земельного участка (проведено межевание) с кадастровым номером №, площадью 623 +/-3 кв.м., с находящейся в его пределах квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов. Единого земельного участка в соответствии с земельным и жилищным законодательством под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> не формировалось. Споров по границам земельного участка со стороны других лиц не заявлялось. Просят признать за Литвиновым А.М., Литвиновой В.И. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 623 +/-3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцы Литвинов А.М., Литвинова В.И. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Новоселовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, представили возражения, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, так как жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцам на праве собственности квартира, соответствует всем признакам многоквартирного дома, и не является индивидуальным жилым домом.

Представитель третьего лица - ЗАО «Светлолобовское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, никаких возражений не представили.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о чем представили пояснения, в котором указывают, что предоставление земельных участков под квартирами не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ, предусматривающей особенности купли-продажи земельных участков, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно подпункту 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир.

Собственниками <адрес> по указанному адресу, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан от 29.04.2013, общей площадью 42,4 кв.м., с кадастровым номером №, являются Литвинов А.М. (1/2 для), Литвинова В.И. (1/2 для), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.03.2014 сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.03.2014 (л.д.8,9).

Собственником <адрес>, площадью 55 кв.м., с кадастровым номером №, является ЗАО «Светлолобовское», что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.08.2021 (л.д.37-38).

Также в судебном заседании установлено, что каждая из квартир дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится на собственном сформированном земельном участке.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.08.2021 усматривается, что <адрес>, расположена на земельном участке, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют (л.д.39).

Из материалов дела также усматривается, что на основании постановления администрации <адрес> № от 30.04.2010, земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., кадастровый № был предоставлен в аренду Литвинову А.М. на срок с 11 января по 31 декабря 2010. Согласно п.2.1 Договора аренды № от 17.05.2010, при отсутствии возражений сторон договор продлевается на неопределенный срок (л.д.19, 20-22).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с уточненной площадью 623 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют (л.д.10-12).

Также в судебном заседании установлено, что 21.07.2021 истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов.

Однако 20.07.2021 администрацией <адрес> был дан ответ о том, что администрации района не представляется возможным предоставить указанный земельный участок в собственность за плату, так как в письме Управления Росреестра по <адрес>, поступившему в администрацию района 14.05.2021 № о государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимого имущества и сделок с ними, даются разъяснения о невозможности оформления земельных участков под многоквартирными домами в собственность либо в аренду. Законодательством установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома (л.д.6-7).

Частью 1 ст. 15 и ч. 1 ст.16 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Статья 16 этого Кодекса признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП31-02-2001, утвержденном и введенном в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.

Согласно данному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шах коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Таким образом, существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от дома блокированной застройки, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома, в случае если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые многоквартирным домом не являются.

Согласно акту обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 02.09.2021, составленного комиссией созданной распоряжением главы Светлолобовского сельсовета <адрес> от 28.08.2021 №, обследованный жилой дом возможно эксплуатировать в качестве жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух одноэтажных блоков (квартир), с последующим оформлением отдельных земельных участков для каждого блока (квартиры), так как обследуемый жилой дом состоит из двух одноэтажных жилых квартир (блоков), имеющих общую стену и отдельные выходы на разные земельные участки. Каждая из квартир (блоков) предназначена для проживания одной семьи и является автономной, их помещения не расположены над помещениями других квартир (блоков), не имеют общих входов, общих вспомогательных, чердачных, подвальных помещений, шахт-коммуникаций и оборудованы самостоятельными системами отопления, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям электро- и водоснабжения (л.д.41).

Из сообщения Новоселовского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30.08.2021 усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух обособленных квартир. Каждая из них предназначена для проживания одной семьи. Помещения имеют между собой общую стену и отдельные выходы на приусадебные участки. В каждом помещении имеются собственные коммуникации, веранды, на каждом земельном участке индивидуальные хозяйственные постройки, отсутствуют совместные помещения общего пользования, лестничные клетки, подвалы. Каждый владелец несет полную ответственность за состояние своего жилья и приусадебного участка (л.д.46).

Таким образом, квартира, принадлежащая истцам на праве общей долевой собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истцы являются собственниками расположенного на спорном земельном участке объекта недвижимости, имеют преимущественное право на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов, владеют и пользуются земельным участком не нарушая права других граждан, каким-либо другим образом истцы оформить право собственности на спорный земельный участок не имеют возможности, суд полагает, что исковые требования Литвинова А.М., Литвиновой В.И. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Литвинова А.М., Литвиновой В.И. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Литвиновым А.М., Литвиновой В.И. право собственности по ? доли на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 623 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                        Е.В.Горбачева