Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2461/2020 ~ М-2193/2020 от 25.08.2020

Дело № 2-2461/2020

Решение

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г.                                                                        г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы,

    установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

         Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в должности воспитателя детского комбината в совхозе «Кураловский» <адрес> РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсов прохождения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Верхнеуслонский детский сад «Березка».

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, не предусмотрено такое наименование учреждения, как деткомбинат, а также Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" указанного списка предусмотрена должность "воспитатель", пунктом 1.8 наименование учреждений - Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В спорный период действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года (утративший силу с 01 января 2003 года), содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Разделом 92400 3 "Отрасли народного хозяйства" указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в деткомбинате совхоза «Кураловский» (л.д.23).

Согласно справке МКУ «Отдел образования Верхнеуслонского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ Кураловский детский комбинат с ДД.ММ.ГГГГ находился на балансе совхоза «Кураловский». Свое название «детский комбинат» получил в результате присоединения детских яслей к детскому саду при переходе в новое здание на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № (л.д. 11, 12 оборот). Кураловский детский комбинат являлся дошкольным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного образования различной направленности(л.д.9-10). Основным направлением являлось воспитание детей.

Изменение наименования учреждения и его организационно-правовой формы не могут влиять на права ФИО1 на пенсионное обеспечение, поэтому период работы ФИО1 в качестве воспитателя детского комбината в совхозе «Кураловский» <адрес> РТ» с 18.08.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности воспитателя в МБДОУ «Верхнеуслонский детский сад «Березка» истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается приказом (л.д. 13), расчетными листками (л.д. 15-16, 18), согласно с которым за ней сохранялся заработок, а также удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 14,17,21).

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных норм повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании вышеизложенного, периоды обучения на курсах повышения квалификации в период работы в должности воспитателя с 22.10.2018г. по 01.11.2018 г., с 04.02.2019г. по 16.02.2019г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве воспитателя детского комбината в совхозе «Кураловский» <адрес> РТ» с 18.08.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22.10.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.02.2019г. по 16.02.2019г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: