Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2023 ~ М-730/2023 от 25.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск

Самарской области                                                             12 июля 2023 года

         Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Задатковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/2023 по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к Григорьеву ФИО9, Григорьевой ФИО10, Григорьеву ФИО11 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное автономное учреждение Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Чапаевск, <Адрес обезличен> находится в собственности Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.09.2021 г. № 3119 закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»). Спорное жилое помещение 11.10.2021 г. принято по акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление № 43 и 14.02.2022 г. зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (номер государственной регистрации права 63:10:0207008:1863-63/079/2022-2). Указанное спорное жилое помещение имеет статус ведомственного служебного жилого помещения, предназначенного для временного проживания военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вышеуказанное жилое помещение утверждено в качестве служебного жилья на основании Решения Исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 20.09.1990 г. № 415.

В период прохождения военной службы военнослужащему Григорьеву Е.С. на период прохождения военной службы в г. Чапаевск-11 (войсковая часть 18664), на состав семьи 3 человека (наниматель - Григорьев Е.С., его супруга - Григорьева Е.С., сын - Григорьев И.Е.) было предоставлено специализированное жилое помещение - служебная квартира, по адресу: <Адрес обезличен>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 37,3 кв.м..

С ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения № ЦРУЖО-1/18630-2016 от 21.12.2016 г. сроком до 23.03.2018 г.. Дополнительное соглашение о пролонгации Договора № ЦРУЖО-1/18630-2016 не заключалось.

В ходе выполнения мероприятий по контролю использования специализированного жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, выявлен факт проживания в спорной квартире Григорьева Е.С., Григорьевой Е.С., Григорьева И.Е. без наличия законных на то оснований.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22223 (по строевой части) от 04.04.2019 г. № 30 сержант Григорьев Е.С., уволенный в запас по истечении срока контракта на основании приказа командующего 2 гвардейской общевойсковой армией от 18.03.2019 г. № 22, исключен из списков личного состава войсковой части 18664 с 02.04.2019 г.. Спорное жилое помещение, после исключения из списков личного состава воинской части, ответчиком не сдано.

Для уточнения законности проживания семьи Григорьевых в спорном жилом помещении в их адрес 01.08.2022 г. направлялось уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, а в случае наличия законных оснований для проживания, представления соответствующих документов. Документы представлены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся введении Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли, в уставных капиталах которых находящихся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций).

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

В силу п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федераций других войск, воинских формирований и органов являются федеральной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного введения или оперативного управления.

Подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставляемых в пользование Вооруженным Силам.

Сведения о том, что кто-либо из ответчиков состоит в трудовых отношениях с организациями (воинскими частями) Минобороны России, либо проходит военную службу по контракту у истца отсутствуют. Ответчиками эти сведения также не представлялись.

В период заселения ответчика в спорное жилое помещение действовал федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» «далее - Закон № 76-ФЗ), статьей 15 которого предусматривалось, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Григорьев Е.С. относился к данной категории т.к. являлся военнослужащим, заключившим первый контракт о прохождении военной службы после 1998 года.

В настоящее время сведения о том, что Григорьев Е.С. является военнослужащим, у истца отсутствуют.

Согласно пункту 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Минобороны России, осуществляющей полномочия Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Территориальный отдел «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», являясь структурным подразделением ФГАУ «Росжилкомплекс» выступает правомочным лицом Минобороны России как наймодателя по отношению к нанимателям жилых помещений.

Незаконное удержание ответчиком служебного жилого помещения нарушает права как территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», осуществляющим функции по предоставлению служебных жилых помещений определенной категории граждан Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц (военнослужащих проходящих военную службу по контракту и лиц гражданского персонала).

Просили признать Григорьева Е.С., Григорьеву Е.С., Григорьева И.Е. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения; обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, представителю территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Трифонова А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Григорьев Е.С., Григорьева Е.С., каждый в отдельности заявленные требования ФГАУ «Росжилкомплекс» признали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – МКУ КСРСОиП администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», известно, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № ЦРУЖО-1/18630-2016 от 21.12.2016 года, заключенному между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Григорьевым Е.С., последнему на основании решения от 21.12.2016 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22223 (по строевой части) № 30 от 04.04.2019 г., сержант Григорьев Е.С. исключен из списков личного состава войсковой части 18664 и уволен приказом командующего 2 гвардейской общевойсковой армией (по личному составу) от 18.03.2019 г. № 22 с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской республики, муниципальный, 3 разряда, с. Батырево.

По сведениям выписок из ЕГРН от 14.02.2022 г. и от 04.07.2023 г., жилое помещение, площадью 37,3 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, правообладателем на праве оперативного управления является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с актом № 43 приема-передачи недвижимого имущества, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

На основании приказа директора департамента военного имущества министерства обороны Российской Федерации № 3119 от 29.09.2021 г., прекращено право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации недвижимым имуществом и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Решением Исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 20.09.1990 № 415, жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> утверждено в качестве служебного жилья.

01.08.2022 г. в адрес ответчиков направлялось уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, а в случае наличия законных оснований для проживания, представления соответствующих документов. Документы представлены не были.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют предусмотренные жилищным или гражданским законодательством правовые основания для пользования указанным жилым помещением.

Проживание ответчиков в служебном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, и находящемся на праве оперативного управления у федерального государственного учреждения «Специальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, нарушает право по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, в том числе Минобороны России не может предоставить другим гражданам, нуждающимся в жилом помещении и имеющим связь с Минобороны России (военнослужащим или гражданскому персоналу).

Поскольку судом установлено, что договор найма специализированного жилищного фонда сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, право пользования спорным жилым помещением которого прекращено и который отказывается выселяться в добровольном порядке по требованию Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о признании Григорьева Е.С., Григорьевой Е.С., Григорьева И.Е. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, суд руководствуется статьями 103 и 104 ЖК РФ, и исходит из того, что спорное жилое помещение является служебным, оно было предоставлено Григорьеву Е.С. в связи с прохождением им военной службы. Поскольку в настоящее время он перестал проходить военную службу, право пользования им и членами его семьи жилым помещением утрачено, они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения. Оснований, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, препятствующих их выселению, не имеется.

Исковое требование в части возложения обязанности на ответчиков сдать в установленном порядке спорное жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, представителю территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» также подлежит удовлетворению, поскольку указанная обязанность ответчика предусмотрена пп. 12 п. 7 договора найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

          Исковое заявление Федерального государственного автономного учреждения Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>.

Выселить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, из незаконно занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, представителю территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

        Самарской области                                                      М.Н. Законов

Мотивированное решение 19 июля 2023 года

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в гражданском деле № 2-1069/2023УИД 63RS0033-01-2023-001342-39