Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2775/2020 ~ М-2722/2020 от 20.08.2020

УИД 21RS0024-01-2020-003607-58

№2-2775/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Паймукова В.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта принадлежности справок о зарплате, возложении обязанности по перерасчету размера пенсии,

установил:

Паймуков В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта принадлежности ему: справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной кооперативом «Феникс» ТСО «Чувашстрой» ОУ ЖКХ; справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной кооперативом «Габбро» Чувашского ГТУ Госснаба СССР; возложении обязанности учесть сумму заработка за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик-монтажник в кооперативе «Феникс) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик-монтажник в кооперативе «Габбро») при исчислении среднемесячного заработка для начисления страховой пенсии по старости, и с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных справок о размере заработной платы.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Паймукову В.М. назначена страховая пенсия по старости. При этом для исчисления размера его среднемесячного заработка вышеназванные справки о заработной плате учтены не были, ввиду их ненадлежащего оформления, в связи с чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера пенсии. С решением пенсионного органа истец Паймуков В.М. не согласен, поскольку осуществление им трудовой деятельности в кооперативах «Феникс» и «Габбро» подтверждается записями в трудовой книжке. Нарушение правил по надлежащему оформлению справок о заработной плате не может являться основанием для отказа в реализации прав гражданина на пенсионное обеспечение, в связи с чем он обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Истец Паймуков В.М. и его представитель Паймукова Н.Г., действующая на основании письменного ходатайства истца о допуске представителя, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом. Суду представлено письменное заявление (возражения на иск), в котором представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных Паймуковым В.М. требований отказать по доводам, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Рассмотрев требования истца, выслушав объяснения истца и представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Паймукова В.М., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Как следует из материалов дела, истец Паймуков В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Паймуков В.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением, в котором просил указать, какие сведения о трудовой деятельности и заработной плате были учтены пенсионным органом при определении размера его страховой пенсии при ее назначении (л.д.12).

Согласно письму Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о размере заработка Паймукова В.М. в период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ («каменщик-монтажник в кооперативе «Феникс») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ («каменщик-монтажник в кооперативе «Габбро»), отраженные в справках от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно не учитывались пенсионный органом, поскольку в них отсутствуют номер, дата выдачи, а также не указаны сведения о начислении и уплате за данные периоды страховые взносы (до 1991 года - взносы на государственное социальное страхование).

Аналогичный ответ был получен Паймуковым В.М. и на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в письме пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая доводы пенсионного органа в указанной части, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225.

Пунктом 15 Перечня установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшим до 1 января 2015 года) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены соответствующие документы, в частности, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В соответствии с п. 26 данного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на время до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, в частности, справкой о заработной плате, выдаваемой на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных бухгалтерских документов по оплате труда организаций, в которой работал обратившийся.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 №30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также обращено внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 следует, что в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает определенные требования по оформлению справок о заработной плате для исчисления пенсий.

При этом пенсионного законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Как следует из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца, Паймуков В.М. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ) был принят на работу в качестве каменщика-монтажника в кооператив «Феникс» ТСО «Чувашстрой» ОУ ЖКХ, откуда уволен в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ).

С ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ) Паймуков В.М. был принят в кооператив «Габбро» Чувашского ГТУ Госснаба СССР в качестве каменщика-монтажника, и уволен с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ).

Кроме этого, в материалы дела представлены справки о размере заработной платы Паймукова В.М. в вышеназванные периоды трудовой деятельности, а именно:

- справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной кооперативом «Феникс» ТСО «Чувашстрой» ОУ ЖКХ;

- справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной кооперативом «Габбро» Чувашского ГТУ Госснаба СССР.

Представленные справки выданы на имя Паймукова В.М., подписаны председателем кооператива и бухгалтером, содержат дату их выдачи, печать юридического лица (кооператива), адрес кооператива.

Основанием выдачи представленных справок о заработной плате являются: лицевые счета и платежные ведомости.

Представленные истцом справки отражают фактический индивидуальный заработок истца Паймукова В.М. за соответствующий период, поскольку размер заработной платы в ней указан помесячно.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что справки о заработной плате отражают сведения об индивидуальном характере и конкретном фактическим заработке работника в период трудовой деятельности, осуществление которой подтверждается записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу о возможности установления факта принадлежности Паймукову В.М. справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а следовательно и факта получения заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик-монтажник в кооперативе «Феникс) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик-монтажник в кооперативе «Габбро») в размере, обозначенном в представленных справках.

При этом, относительно доводов об отсутствии в справках указания на уплату страховых взносов в соответствующие периоды суд считает необходимым указать следующее.

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС от 12 сентября 1983 года №890 утверждены Правила уплаты взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с п. 1 Правил предприятия, учреждения, организации, в которых работают рабочие и служащие, а также другие категории работников, подлежащие государственному социальному страхованию, уплачивают взносы на социальное страхование (страховые взносы).

Страховые взносы начисляются на всю сумму заработной платы (включая доплаты, надбавки, премии и другие дополнительные вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда) рабочих и служащих, а также других категорий работников, на которых распространяется государственное социальное страхование. Страховые взносы начисляются также на стоимость некоторых видов натурального довольствия (п. 4).

Согласно п.п. 6, 7 Правил платежные поручения на перечисление страховых взносов исполняются учреждениями Госбанка СССР после удовлетворения требований по заработной плате и приравненных к ней платежей.

Страховые взносы уплачиваются в сроки, устанавливаемые ВЦСПС по согласованию с Министерством финансов СССР. Страховые взносы, не уплаченные в установленный срок, взыскиваются профсоюзными органами в порядке, определяемом Положением о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей.

Предприятия, учреждения, организации не вправе приостанавливать выплату пенсий и пособий по государственному социальному страхованию в тех случаях, когда сумма начисленных страховых взносов не покрывает фактических расходов по выплате пенсий и пособий. В этих случаях разница, на которую расходы превышают сумму причитающихся страховых взносов, возмещается соответствующим профсоюзным органом.

Поскольку в спорные периоды истец Паймуков В.М. был официально трудоустроен, плательщиком страховых взносов не являлся, оснований полагать, что страховые взносы за истца как работника не перечислялись, не имеется, в связи с чем отсутствие в справах указания на уплату страховых взносов не может являться основанием для отказа в их принятии для расчете.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Учитывая, что страховая пенсия назначена истцу ДД.ММ.ГГГГ и на момент назначения страховой пенсии имелись основания для исчисления заработка истца, исходя из представленных им справок о заработной плате, суд считает возможным возложить на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истца именно с этого времени и с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик-монтажник в кооперативе «Феникс) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик-монтажник в кооперативе «Габбро»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░>: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░

2-2775/2020 ~ М-2722/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Паймуков Владимир Михайлович
Ответчики
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары ЧР - Чувашии
Другие
ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.
Суд
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики
Судья
Тигина Светлана Николаевна
Дело на сайте суда
kalininsky--chv.sudrf.ru
20.08.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.08.2020Передача материалов судье
25.08.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.08.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.08.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.10.2020Судебное заседание
18.11.2020Судебное заседание
09.12.2020Судебное заседание
16.12.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.12.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
29.12.2020Дело оформлено
20.12.2021Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее