Дело № 2-1264/2023
УИД 03RS0015-01-2023-000653-98 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года г.Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Масагутовой А.Р.
при секретаре Багаутдиновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шуваловой Ирины Павловны, Кузнецовой Юлии Вячеславовны, Сафикановой Флориды Олеговны, Андреевой Натальи Николаевны, Устимовой Анастасии Анатольевны, Кружковой Людмилы Ивановны, Ишимбаевой Натальи Федоровны, Тагировой Ларисы Михайловны, Ивановой Надежды Геннадьевны к Смирновой Светлане Федоровне, Колесниченко Светлане Алексеевне об оспаривании решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами садоводческого некоммерческого товарищества,
установил:
Шувалова И.П., Устимова А.А., Тагирова Л.М., Иванова Н.Г., Андреева Н.Н., Ишимбаева Н.Ф., Кружкова Л.И., Кузнецова Ю.В., Сафиканова Ф.О. обратились в суд с исковым заявлением к Смирновой С.Ф., Колесниченко С.А. о признаниить недействительными решения, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества, оформленные протоколом от 04.02.2023 №1, свои требования обосновывая тем, что инициаторами собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания и допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, кворум для проведения собрания отсутствовал, а также допущено существенное нарушение правил составления протокола. Истцы указали, что во внеочередном собрании членов СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества, приняло участие – 209 лиц. Общее количество садовых земельных участков - 412. Таким образом, всего участвовало в собрании – 149 правообладателей земельных участков, что составляет 33,18% от общего числа правообладателей земельных участков. Количество членов СНТ участвовавших в голосовании неизвестно. В уведомлении о проведении в форме очно- заочного голосования указано, что собрание состоится 14.01.2023 в 14.00 часов, место проведения: г.Салават, бул.С.Юлаева, д.32 – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №21» городского округа город Салават РБ (актовый зал на 2- м этаже). Также указано, что заполненный бланк для голосования необходимо передать в срок до 20.00 часов 13.01.2023 по указанным адресам. В уведомлении о проведении собрания указана повестка дня собрания по 7 (семи) вопросам. Однако в протоколе от 04.02.2023 №1 указано, что дата начала собрания – заочной части – 19.01.2023, окончания приема заполненных бланков для голосования в заочной части собрания – 03.02.2023 до 20.00 часов по местному времени, дата проведения очного обсуждения вопросов повестки дня – 07.02.2023. Место проведения очного обсуждения вопросов повестки дня собрания – г.Салават, ул.Октябрьская, д.62а – помещение коворкинг центра (через центральный вход библиотеки). Также истцы указали, что в СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» всего – 449 участков, в протоколе председатель собрания указал, что количество садовых участков – 412. По неизвестным причинам исключены из участия в собрании и голосовании – 37 участков. С учетом всех 449 участков при участии всего 209 участков в голосовании на собрании невозможно было принять решение в виду отсутствия необходимого кворума, так как всего приняло участие в собрании – 46,5478 % (209 х 100:449=46,5478). Ответчики неверно указали подсчет проголосовавших, так как невозможно точно установить количество лиц проголосовавших по отдельным вопросам повестки дня собрания. Таким образом, истцы считают, что кворум для проведения собрания отсутствовал, решения, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества, оформленные протоколом от 04.02.2023 №1, недействительные. До обращения в суд истцы разместили в доступном для всех членов СНТ месте объявление о своём намерении обжаловать указанные решения собраний, разъяснив положения ч.6 ст.181.4 Гражданского кодекса РФ.
Истцы Шувалова И.П., Ишимбаева Н.Ф., Андреева Н.Н., представитель третьего лица СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» по доверенности Асылбаева Г.В. исковые требования поддержали по приведённым в нём основаниям, пояснив, что анализ представленных ответчиком протокола собрания и приложенных к ним списков регистрации свидетельствует о грубых нарушениях процедуры проведения собрания, отсутствии кворума при голосовании по вынесенным на собрание вопросам.
Истцы Устимова А.А., Тагирова Л.М., Иванова Н.Г., Кружкова Л.И., Кузнецова Ю.В., Сафиканова Ф.О., извещенные о времени и месте рассмотрения по существу, в суд по вызову не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчиков Смирновой С.Ф., Колесниченко С.А. по доверенностям Полуэктова Э.В., являющаяся также представителем по доверенности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Давыдова В.Н., Матросовой К.В., Матросова А.А., Смирновой С.Ф., с исковыми требованиями не согласилась, утверждая, что решение принято верно, в порядке определенном законом, кворум на собрании имелся.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Матросов А.А., Матросова К.В., Павлова Т.С., Алексеева Я.Д., Калимуллин Р.Н., Тишкова Т.Н., Давыдов В.Н., Кузнецов М.О., Полторыхина З.П., извещенные о времени и месте рассмотрения по существу, в суд по вызову не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Свидетель Аранцев В.М. показал суду, что является владельцем участка №333 в СНТ, бланк голосования не подписывал.
Свидетель Матефарова З.Т. показала суду, что ей принадлежат участки №476, №477 приобрела их в 2022 году у Шаниной Веры. В бланке голосования почерк не ее.
Свидетель Исламгулова Я.М. показала суду, что является владельцем участка №393 в товариществе, в бланке голосования подпись стоит не ее. Также ее супруг владелец участка №394, в бланке также подпись не его. За супруга и нее подписал один и тот же человек, но не они.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
В силу пункта 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные главой 9.1, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
В соответствии со статьёй 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В свою очередь отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данным Федеральным законом установлены особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества, а также особенности правового положения членов садоводческих некоммерческих товариществ и лиц, не являющихся их членами.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действующей до внесения изменения Федеральным законом от 14.07.2022 №315-ФЗ, принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
В пунктах 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ в свою очередь установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, и утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Таким образом, из приведённых норм следует, что в случае принятия решений о размере и сроках внесения взносов, о порядке расходования целевых взносов правом на участие в голосовании по данным вопросам и на обжалование таких решений обладают не только члены СНТ, но лица, являющиеся собственниками земельных участков в границах СНТ и использующие общее имущество такого товарищества.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.02.2023 состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ № 1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества в форме очно-заочного голосования. На повестку дня данного собрания были вынесены следующие вопросы:
1. утверждение председателя собрания – Смирнова Светлана Федоровна (участок №36) и секретаря собрания – Колисниченко Светлана Алексеевна (участок №373);
2. о принятии в члены товарищества следующих лиц: Матросов Алексей Александрович (участок №16), Павлова Татьяна Сергеевна (участок №30), Алексеева Яна Денисовна (участок 3180), Калимуллин Руслан Наилевич (участок №191);
3. определить порядок голосования по вопросам, избрание председателя товарищества, членов правления товарищества и ревизионной комиссии путем открытого голосования;
4. прекращение полномочий ранее действующих председателя товарищества, членов правления и членов ревизионной комиссии;
5. избрание органов управления в новом составе:
председатель правления без заключения трудового договора – Матросов Алексей Александрович(участок №16);
члены правления – Давыдов Валерий Николаевич (участок№342), Матросова Каролина Викторовна (участок №35), Смирнова Светлана Федоровна(участок №36) Тишкова Татьяна Николаевна(участок №255), Кузнецов Михаил Олегович(участок №385);
вознаграждение за использование обязанностей членов правления, в том числе председателя не осуществлять до принятия общим собрание соответствующего решения об установлении размера вознаграждения;
6. избрание ревизионной комиссии – Полторыхина Зинаида Павловна (участок №156), Колесниченко Светлана Алексеевна (учаток№373), Калимуллин Руслан Наилевич (участок №191);
7. о проведении аудиторской проверки финансово- хозяйственной деятельности и бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества путем выбора Правлением товарищества аудиторской организации и заключением с ней договора на оказание соответствующих услуг с предоставлением полномочий Правлению товарищества определить порядок и условия их оплаты;
8. определение размера и сроков внесения целевого взноса на погашение задолженности товарищества за электроэнергию перед ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» - оплата целевого взноса в размере 4000 руб. для лиц, ранее не вносивших указанную сумму, осуществляется членами товарищества, а также собственниками и правообладателями садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества, в следующем порядке: 1000 руб. до 28.02.2023, 1000 руб. до 31.03.2023, 1000 руб. до 30.04.2023, 1000 руб. до 31.05.2023.
Согласно протоколу от 04.02.2023 №1 во внеочередном собрании членов СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества приняло участие – 209 лиц. Общее количество садовых земельных участков - 412.
Истцы представили суду реестр членов товарищества, ведение которого является обязательным в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, содержащий все сведения о членах товарищества без указания их кадастровых номеров участков, используемых ими, а также реестр правообладателей участков и реестр участков, которые не используются садоводами (заброшенные участки). Согласно предоставленным спискам количество садовых земельных участков, за исключением заброшенных, составляет 449.
Оценивая доводы истца о нарушении процедуры проведения общих собраний и отсутствии кворума на них, суд исходит из следующего.
Часть 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ устанавливает, что внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:
1) правления товарищества;
2) ревизионной комиссии (ревизора);
3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
Согласно частям 13, 15, 16 статьи 17 данного закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4-6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.
В части 19 данной статьи закреплено, что общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно частям 2 и 3 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21-26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4-6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учётом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом, представленное ответчиком требование о проведении в форме очно-заочного голосования внеочередного общего собрания членов СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», а также собственников и правообладателей садовых участков, не являющимися членами товарищества, направленное в адрес председателя СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» с приложением списка инициаторов проведения внеочередного общего собрания членов СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» и бланки для голосования содержат недостоверную информацию о лицах.
Представителем ответчиков Смирновой С.Ф., Колесниченко С.А. в лице Полуэктовой Э.В. в рамках рассмотрения гражданского дела был приобщен отзыв на исковое заявление с приложениями.
После ознакомления с бланками голосования и иными материалами дела стороной истцов предоставлены возражения (дополнения), в которых указано, что из списка голосовавших на внеочередном собрании СНТ от 04.02.2023 следует исключить следующих лиц с указанием причины их исключения из общего подсчета голосов:
- как неголосовавших ФИО100 (участок №48), ФИО101 (участок №72), ФИО102 (участок №78), ФИО103 (участок №118), ФИО104 (участок №128), Аранцева Владимира ФИО109 (участок №185), ФИО110 (участок №500);
- ФИО111 (участки №119, 120), ФИО112 (участок №123), ФИО113 (участок №234), ФИО114 (участок №372), ФИО115 (участок №13), ФИО116 (участок №18), ФИО117 (участок №173), ФИО118 (участок №197), ФИО119 (участок №212), ФИО120 (участок №284), ФИО121 (участок №286), ФИО122 (участок №301), ФИО123 (участок №309), ФИО124 (участок №306), ФИО125 (участок №337), ФИО126 (участок №338), ФИО127 (участок №340), ФИО128 (участок №372), ФИО129 (участок №397), ФИО130 (участок №398), ФИО131 (участок №503), ФИО132 (участок №449), ФИО133 (участок №439), ФИО134 (участок №440), ФИО135 (участок №367), ФИО136 (участок №360а), ФИО137 (участок №361), ФИО138 (участок №360), ФИО139 (участок №359), ФИО140 (участок №354), ФИО141 (участок №355), ФИО142 (участок №353), ФИО143 (участок №349), проголосовавших за заброшенные участки;
- умерших собственников ФИО144 (участок №247), ФИО145 (участок №431), ФИО146 (участок №456), ФИО147 (участок №511);
- невладельцев участков товарищества ФИО148 (участок №351), ФИО149 (участок №461), ФИО150 (участок №477), ФИО151 (участок №271), ФИО152 (участок №329), ФИО153 (участок №343), ФИО154 (участок №477), ФИО155 (участок №455), ФИО156 (участок №351), ФИО157 (участки №420, №421);
- ФИО158 (участок №557), как владельца участка с отсутствующим номером в СНТ.
Суд, изучив представленные возражения ответчика, сверив информацию, отраженную в них, с информацией, отраженной в бланках для голосования по принятию оспариваемых решений, а также в списке Списка садоводов для внесения целевого взноса в размере 4000 руб. на погашение долга по электроснабжению СНТ-1 (материалы гражданского дела № 2-2966/2022), реестр неиспользуемых под садоводство и заброшенных участков СНТ №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», за которыми числится задолженность по членским и целевым взносам,…., площадь которых подлежит исключению из голосования на очередном общем собрании членов СНТ и правообладателей садовых (огородных) земельных участков, не являющихся членами товарищества (Приложение №2 к протоколу от 18.12.2022), приходит к выводу о необходимости исключения из числа проголосовавших указанных лиц в возражениях на отзыв (дополнение) стороны истца, кроме:
- ФИО159. (участок 48), ФИО160. (участок 72), ФИО161участок 78), ФИО162. (участок 118), ФИО163 (участок 185), ФИО164. (участок 500), поскольку допустимых доказательств, подтверждающих неучастие указанных шести лиц в голосовании суду не представлено;
- ФИО165 (участок 372), ФИО166 (участок 351), ФИО167ФИО168 (участок477), поскольку указанные участки по два раза отражены в возражениях (дополнении), т.е. три участка.
При этом суд признает достоверной информацию в отношении указанных в возражениях иных лиц. Так, из справки ООО «ГСП-2» от 19.05.2023 следует, что ФИО170 18.01.2023 по 04.02.2023 находился безвыездно на рабочей вахте. Допрошенные свидетели ФИО171., ФИО173., ФИО174. показали, что они не принимали участие в голосовании. Также ФИО175 показала, что и ее супруг ФИО176 не принимал участие в голосовании. ФИО177 показала, что ей принадлежат участки №476, №477 приобрела их в 2022 году у ФИО178
То обстоятельство, что ФИО180. продал, а ФИО181 отказалась от земельных участков, подтверждается их заявлениями, адресованными председателю Правления СНТ, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Доказательств того, что отраженные в возражениях (дополнении) участки не являются заброшенными, а имеют владельцев, а также того, что проголосовали именно владельцы участков, отраженных в возражениях (дополнении), стороной ответчика в опровержении данных, предоставленных СНТ, не предоставлено.
Таким образом, следует считать, что приняло участие в голосовании всего 158 владельцев участков(209 – 51 = 158).
Согласно протоколу от 04.02.2023 №1 при принятии решений из общего количества садовых земельных участков 412 участвовало всего 209 человек. Фактически же судом установлено, что всего 158 человек присутствовало на собрании, что составляет менее 50% от числа лиц, голоса которых должны учитываться при определении кворума, как исходя из количества в 412 участков, отраженных в протоколе, так и исходя из общего количества в 449, согласно информации предоставленной стороной истца.
При таких обстоятельствах принятые на общем собрании садоводческого товарищества №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», состоявшемся 04.02.2023, решения в силу статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ являются ничтожными, поскольку приняты в отсутствие кворума.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Шуваловой Ирины Павловны, Кузнецовой Юлии Вячеславовны, Сафикановой Флориды Олеговны, Андреевой Натальи Николаевны, Устимовой Анастасии Анатольевны, Кружковой Людмилы Ивановны, Ишимбаевой Натальи Федоровны, Тагировой Ларисы Михайловны, Ивановой Надежды Геннадьевны к Смирновой Светлане Федоровне, Колесниченко Светлане Алексеевне об оспаривании решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, не являющихся членами садоводческого некоммерческого товарищества - удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества №1 ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», а также собственников и правообладателей садовых земельных участков, оформленные протоколом от 04 февраля 2023 года №1.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья, подпись А.Р. Масагутова
Верно: судья А.Р. Масагутова
Решение не вступило в законную силу _____________Секретарь суда:___________
Решение вступило в законную силу _______________Секретарь суда: __________
Судья: ____________
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела 2-1264/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023.