Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2023 ~ М-567/2023 от 17.07.2023

Гражданское дело <№*****>

<№*****>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                              8 ноября 2023 года

<адрес>

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Т.В.Зуевой, при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крючкова С. Н. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крючков С.Н. обратился в суд к ответчику с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что ему по праву собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о праве наследства по закону от <ДД.ММ.ГГГГ>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ>. Данный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты>. по тому же адресу с кадастровым <№*****>, относящемуся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Площадь земельного участка определена по результатам межевания, что подтверждается Межевым планом от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Крючков С.Н. на основании положений Земельного кодекса РФ, в мае 2023 года обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении ему в собственность данного земельного участка бесплатно. Однако в оформлении в собственность земельного участка Крючкову С.Н. было отказано.

Крючков С.Н. считает, что в соответствии с положениями действующего законодательства он имеет право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно как собственник жилого <адрес> в <адрес>.

Каких либо запретов на приватизацию спорного земельного участка не имеется, Крючков С.Н. ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка ИЖС не пользовался.

Из имеющихся у Крючкова С.Н. и приложенных к иску документов можно установить, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, ранее принадлежал по праву собственности [ФИО]1, который умер <ДД.ММ.ГГГГ>. После его смерти Крючков С.Н. принял наследство в виде данного жилого дома.

В свою очередь, право собственности на жилой <адрес>, следовательно, право на земельный участок возникло у [ФИО]1.И. на основании договора, заключённого с [ФИО]2 <ДД.ММ.ГГГГ>, которая по данному договору продала ему жилой дом.

В свою очередь, право собственности на жилой <адрес> в <адрес>, а следовательно и земельный участок, на котором расположен жилой дом, возникло у [ФИО]2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый <№*****>, выданного нотариусом [ФИО]9, <ДД.ММ.ГГГГ>.

[ФИО]2 приобрела право собственности на жилой <адрес> порядке наследования после смерти своего супруга, [ФИО]3, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>.

Умерший [ФИО]3 приобрёл право собственности на жилой <адрес> на основании договора мены, удостоверенного Кулебакской государственной нотариальной конторой <ДД.ММ.ГГГГ>, реестровый <№*****>, зарегистрированному в БТИ <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>. Об этом имеется упоминание в тексте Свидетельства о праве на наследство по закону от <ДД.ММ.ГГГГ>, реестровый <№*****>.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что право собственности на здание может перейти не только по наследству, но и по иным основаниям, то есть и договору дарения, соответственно истец Крючков С.Н., к которому перешло право собственности на дом, имеет право и зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования на который возникло у прежних собственников до введения в действие Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к Крючкову С.Н., как лицу, обладающему правом пользования земельным участком под жилым домом <№*****>.

Земельный участок по адресу: <адрес>, не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, как и не является частью существующей автомобильной дороги или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц.

Учитывая, что земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен первоначальному собственнику жилого дома на праве бессрочного пользования, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и что право постоянного (бессрочного) пользования на этот участок, которое подтверждено документально, перешло в порядке правопреемства к истцу Крючкову С.Н., последний имеет право на получение в собственность данного земельного участка бесплатно. Вывод Администрации городского округа <адрес> о том, что Крючков С.Н. имеет право на предоставление земельного участка под домом <адрес> <адрес> в <адрес> только за плату, является незаконным и необоснованным, нарушающим закрепленный в законе принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, и права Крючкова С.Н. на бесплатное оформление в собственность земельного участка, ранее предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование.

Просит признать за Крючковым С. Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кадастровый <№*****>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

    Истец Крючков С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители истца по доверенностям Крючкова Н.С. и Козлов Ю.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца Козлова Ю.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истца.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях, позиция по делу (л.д.82-84).

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к числу способов защиты гражданских прав относится признание права, прекращения или изменения правоотношения.

    В соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от <ДД.ММ.ГГГГ> "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Ст. 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

<ДД.ММ.ГГГГ> вступил в силу Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до <ДД.ММ.ГГГГ> - даты вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно статье 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со статьей 4 указанного закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 вышеуказанного закона если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что Крючков С.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <ДД.ММ.ГГГГ>, удостоверенного нотариусом нотариального округа город областного значения <адрес> [ФИО]9, зарегистрированного в реестре <№*****>.

За Крючковым С.Н. зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.10-11).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <№*****>, категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Администрацией г.о.<адрес> Крючкову С.Н. отказано в предварительном согласовании земельного участка на бесплатной основе в связи с тем, что право собственности у него возникло на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от <ДД.ММ.ГГГГ>., а наследодатель [ФИО]1 стал собственником жилого дома на основании договора дарения в 2008 году, т.е. после даты введения в действие ЗК РФ

Согласно материалам дела, дом под номером <адрес> по <адрес> в <адрес> построен в 1960 году.

Из архивной выписки ГКУ Государственный архив <адрес> <№*****>/Т от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что согласно протокола заседания исполкома Кулебакского горсовета от <ДД.ММ.ГГГГ> (номер протокола не указан), решением <№*****> «Об отводе земельных селитебных участков под застройку новых домов гражданам <адрес> частного сектора в бессрочное пользование», [ФИО]4 отведен земельный участок по <адрес>, за <№*****>, размером 20х30 м.

Из записи в карточке на домовладение, составленной по данным технической инвентаризации по состоянию на 1984 год следует, что первыми владельцем дома в соответствии с договором застройки от <ДД.ММ.ГГГГ> является [ФИО]10

Впоследствии собственниками жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <ДД.ММ.ГГГГ> стала [ФИО]11, на основании договора купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ> стал [ФИО]12, на основании договора от <ДД.ММ.ГГГГ> стал [ФИО]3, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <ДД.ММ.ГГГГ> стала [ФИО]2

На основании договора дарения от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между [ФИО]2 и [ФИО]15 собственником жилого дома стал [ФИО]1, после смерти которого указанный жилой дом унаследовал истец.

В соответствии с представленным в суд Межевым планом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№*****> его площадь составляет <данные изъяты>

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> «О собственности в СССР» (<ДД.ММ.ГГГГ>), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона <№*****>-Ф3 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Отказ в оформлении права собственности на земельный участок лицу, владеющему объектом на праве постоянного (бессрочного) пользования не допустим.

Из анализа приведенных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, в том числе, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>-Ф3.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что действующим на момент приобретения истцом права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения им права собственности на жилое строение к нему перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у его правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что спорный земельный участок или часть его у собственников домовладения не изымались и каких-либо претензий к собственникам дома, пользовавшихся участком площадью <данные изъяты> не предъявлялись. Спорный земельный участок площадью <данные изъяты>. имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства.

При таких данных исковые требования Крючкова С.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крючкова С. Н. удовлетворить.

Признать за Крючковым С. Н., <данные изъяты><данные изъяты> право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, кадастровый <№*****>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья                  Т.В.Зуева