Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2024 ~ М-27/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-555/2024

59RS0027-01-2024-000051-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 26 февраля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Натаровой Ю.Ф.,

с участием представителя истца помощника Кунгурского городского прокурора <адрес> Мустакимова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах Булышевой О. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязать обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскать компенсацию морального вреда,

установил:

Кунгурский городской прокурор, действуя в интересах Булышевой О. В. обратился с требованием к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (с учетом уточнения исковых требований) обязать обеспечить Булышеву О.В. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом – 1 штука, взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
Заявленные требования истец обосновывает тем, что Булышева О.В. обратилась в прокуратуру с заявлением о том, что ответчик не обеспечил заявителя техническими средствами реабилитации. Заявитель является инвалидом, индивидуальной программой реабилитации ему рекомендованы технические средства реабилитации: телефонное устройство с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом– 1 штука. На сегодняшний день заявитель техническими средствами реабилитации не обеспечен. Действиями ответчика, выражающимися в несвоевременном обеспечении необходимыми средствами, заявителю причинен моральный вред, а также вред здоровью, что выражается в нравственных и физических страданиях, ограничивает жизнедеятельность заявителя, создает препятствия для социальной адаптации. Гражданин чувствует себя изолированным от внешнего мира, постоянно переживает, периодически впадает в состояние депрессии, испытывает стресс. Состояние здоровья заявителя ухудшилось, началась бессонница, головные боли. Заявитель оценивает свои моральные страдания в 3000 рублей. С учетом состояния здоровья заявителя, наличия инвалидности, причиненных ему нравственных и физических страданий, вреда здоровью в связи с невозможностью прохождения медицинской реабилитации с использованием технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий, исковое заявление подано в суд.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Истец Булышева О.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, письменных возражений по иску, не представил.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов закреплены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Судом установлено:

Булышевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.12).

Для проведения реабилитационных мероприятий Булышевой О.В. разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – ИПРА инвалида №.23.59/2022 к протоколу проведения медико – социальной экспертизы №.23.59/2022 от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендациями по медицинской, социальной реабилитации или абилитации, а также определением нуждаемости Булышевой О.В. техническими средствами реабилитации: телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-14).

ДД.ММ.ГГГГ Булышева О.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами, а именно: телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом, она поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, до настоящего времени указанными техническими средствами реабилитации не обеспечена.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно статье 10 Закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Технические средства реабилитации (далее - ТСР) должны обеспечивать повышение возможностей инвалидов вести самостоятельный образ жизни, сохранять максимально возможный уровень мобильности и доступа к информации и образованию. Особое внимание уделяется повышению жизненного уровня и уровня социальной защищенности инвалидов, следовательно, технические средства реабилитации должны быть не только максимально доступны для инвалидов, но при этом их получение не должно вызывать существенных материальных и иных проблем. Таким образом, при обеспечении инвалидов ТСР предлагается руководствоваться следующими принципами: доступности ТСР для инвалидов; максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении ТСР; исключения необходимости привлечения личных средств инвалида для обеспечения ТСР.

В силу положений статьи 11.1 Закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Согласно части 14 статьи 11.1 Закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В пункте 2 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Суд считает установленным, что истец, являясь инвалидом, в отношении которого разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, техническими средствами реабилитации, рекомендованными ИПРА, не обеспечен, и приходит к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность по обеспечению истца техническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Суд считает установленным, что в результате не представления инвалиду, в отношении которого разработана индивидуальная программа реабилитации, технических средств реабилитации рекомендованных ИПРА, истец был лишен мер социальной защиты, гарантированных государством, и приходит к выводу о том, что не правомерными действиями ответчика, истцу причинен моральный вред.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает состояние здоровья истца, являющегося инвалидом, характер спора о выполнении обязанности по предоставлению гарантированного государством средства реабилитации с целью повышения возможности инвалида вести самостоятельный образ жизни, сохранять и повышать максимально возможный уровень социальной защищенности, и считает разумным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требование Кунгурского городского прокурора <адрес> действующего в интересах Булышевой О. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязать обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскать компенсацию морального вреда – удовлетворить,

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН5904084719) обеспечить Булышеву О. В. (<данные изъяты>) техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №.23.59/2022 - телефонным устройством с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом – 1 штука,

взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5904084719) в пользу Булышевой О. В. <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья                             Е.В.Власова