Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-214/2019 от 10.06.2019

Дело <номер изъят>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе судьи Галимова М.И. единолично, с участием представителя Дагестанской таможни Мирзоева Р.А., в отсутствии надлежаще извещенного представителя ООО «Актавин», рассмотрев дело об административном правонарушении <номер изъят> в отношении ООО «Актавин» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд поступил административный материал Северокавказского таможенного Управления Дагестанская таможня в отношении ООО «Актавин» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из материала административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) из Азербайджанской Республики в адрес ООО «Актавин» (Российская Федерация) по ж/д накладной <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ поступил ж/д вагон <номер изъят> с товаром «Яблоки свежие».

Перевозчиком ОАО «РЖД» таможенному органу РФ (таможенный пост ФИО1) представлены товаросопроводительные документы (ЖДН №<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ., сертификат о происхождении товара AZRU <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам радиационного контроля <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым на таможенную территорию Союза в ж/д вагоне №<номер изъят> прибыл товар - «яблоки свежие сорта Голден Делишес» весом нетто - 34000 кг., «яблоки свежие сорта Семеренко» весом нетто - 7650 кг., «яблоки свежие сорта Крымсон» весом нетто - 6800 кг.,

В результате проведенного таможенного досмотра указанных товаров (акт таможенного досмотра <номер изъят>) установлено, что фактический вес нетто товара «Яблоки свежие сорта Голден Делишес» составил 34510,74 кг., что больше заявленного в товаросопроводительных документах веса нетто на 510,74 кг. ;

ООО «Актавин» в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, при подаче ДТ <номер изъят> недекларировало таможенному органу РФ товар - «Яблоки свежие сорта Голден Делишес» общим весом нетто 510,74 кг, что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

по данному факту в отношении ООО «Актавин» возбуждено дело об АП<номер изъят> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - «Яблоки свежие сорта Голден Делишес» общим весом нетто 510,74кг., являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни.

Поскольку изъятый по делу товар относится к категории, подвергающейся быстрой порче, руководствуясь п. 11 ст. 27.10 КоАП России, данный товар был передан для реализации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ в таможню поступило письмо ТУ Росимущества по РД от <номер изъят> с приложением отчета о реализации скоропортящихся товаров, согласно которому товар - «Яблоки свежие сорта Голден Делишес» общим весом нетто 510,74 кг, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, реализован на сумму 4256,17 рублей (за вычетом НДС в размере 851,23 рублей). Денежные средства перечислены на счет Дагестанской таможни ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об АП законный представитель ООО «Актавин» ФИО2 для участия в составлении протокола об АП не явился (письмо таможни от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>).

В ходе производства по делу об АП вина ООО «Актавин» в совершении вменяемого административного правонарушения подтвердилась.

ООО «Актавин», являясь в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не декларировало ввезенный товар - «Яблоки свежие сорта Голден Делишес» общим весом нетто 510,74 кг., тем самым требования ст. 104 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров обществом не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании представитель Дагестанской таможни ФИО3 пояснил, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО «Актавин» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Просил признать ООО «Актавин» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации изъятого товара.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель ООО «Актавин» в суд не явился, об уважительности причин не явки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося надлежаще извещенного представителя ОАО «Актавин».

Суд, выслушав доводы представителя Дагестанской таможни, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что факт совершения ООО «Актавин» правонарушения ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтвердилсяследующими доказательствами, в частности определением о возбуждении дела об АП <номер изъят>, в котором изложены обстоятельства обнаружения правонарушения; поданной ООО «Актавин» Декларацией на товары <номер изъят> и приложенными к ней документами, которыми подтверждается факт совершения правонарушения; актом таможенного досмотра <номер изъят>, в котором указаны обстоятельства обнаружения недекларированного товара; протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТОиТК т/поста ФИО1 ДТ ФИО1 Э.К. ДД.ММ.ГГГГ, в котором он поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения и другими доказательствами по делу; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и другими материалами дела об АП.

Опрошенный по делу об АП в качестве свидетеля ГТТИ ОТОиТК т/поста ФИО1 Э.К. пояснил, что «ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Союза из Азербайджанской Республики в адрес ООО «Актавин» <адрес изъят>, по ж/д накладной <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ поступил ж/д вагон <номер изъят> с товарами «Яблоки свежие». Перевозчиком ОАО «РЖД» таможенному органу РФ представлены товаросопроводительные документы (ТТН №<номер изъят> от 16.01.2019г., сертификат о происхождении товара AZRU <номер изъят> S от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам радиационного контроля <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) прибыл товар в ж/д вагоне №<номер изъят> «яблоки-свежие сорта Голден Делишес», весом нетто - 34000 кг., «яблоки свежие сорта Семеренко», весом нетто - 7650 кг., «яблоки свежие сорта Крымсон», весом нетто - 6800 кг.. В ходе таможенного оформления и таможенного контроля в рамках системы управления рисками правоохранительного блока СКОт, Северо-Кавказским электронным таможенным постом (ЦЭД) был назначен таможенный досмотр. В результатепроведенного таможенного досмотра указанных товаров (акт таможеннойдосмотра <номер изъят>) установлено, что фактический вес неттотовара «яблоки свежие сорта Голден Делишес» составил 34510,74 кг., чтобольше заявленного в товаросопроводительных документах веса нетто на 510.7-1 кг.

Согласно заключению эксперта ЭИО <номер изъят> (<адрес изъят>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес изъят>) ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП <номер изъят>, весом 510,74 кг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составила 14 132,18 (четырнадцать тысяч сто тридцать два) рубля 18 копеек.

Всоответствии со ст. 104ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях,предусмотренных п. 4 ст. 258,п. 4ст. 272 и п. 2ст. 281ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем,если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявлениетаможенному органу с использованием таможенной декларации сведений отоварах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений,необходимых для выпуска товаров.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от именикоторого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

За невыполнение требований законодательства государств-членов о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством государств-членов Союза правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «Актавин» не воспользовалось.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Актавин», являясь в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не декларировало ввезенный товар - «Яблоки свежие сорта Голден Делишес» общим весом нетто 510,74 кг., тем самым требования ст. 104 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров обществом не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ООО «Актавин» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и транспортных средств подлежащих декларированию.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела.

В связи с чем, суд считает целесообразным назначить наказание ООО «Актавин» в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Актавин» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: Яблоки свежие сорта «Голден Делишес» общим весом нетто 510,74 кг. (19 картонных коробок).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление составлено в совещательной комнате.

Судья                                                                              М.И. Галимов