Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2024 ~ М-169/2024 от 18.04.2024

К делу № 2-237/2024

        УИД 23RS0060-01-2024-000276-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Старощербиновская                                                               «04» июня 2024 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                Квитовской В.А.,

при секретаре                                                  Киселевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щербиновский район к Внукову Д.Е. о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности Баранова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Внукову Д.Е. о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района и Внуковым Д.Е. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года №. Согласно договору Арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 4.3.2 Договора определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок без выставления счетов арендодателем. В соответствии с разделом 2 Договора размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальные правовые акты. Арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного в Приложении к Договору размера ежегодной арендной платы за Участок со дня передачи Участка, указанного в п. 1.3 Договора, за каждый день использования и вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала (пункт 2.3). Не использование земельного участка не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6). Согласно п. 6.2. Договора, Договор заключен сроком на 20 лет, до 31.12.2035 года. Ответчик не вносил арендную плату в течение длительного времени (с 2016 года), что подтверждается расчетом задолженности по арендной плате, то есть более двух раз подряд по истечении установленного Договором аренды срока. Задолженность по состоянию на 11.04.2024 года по арендной плате по вышеуказанному договору за период с 01.01.2016 года по 30.06.2024 года составляет 5956,09 рублей. В порядке досудебного урегулирования отношений по исполнению договора администрацией были направлены претензии о необходимости погашения задолженности и предупреждением о передаче документов в суд в случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного условия. Претензии были оставлены без ответа. 10.11.2023 г. в адрес Внукова Д.Е. было направлено предупреждение об устранении нарушения и предложение о расторжении договора. Однако, ответ на претензию и предложение расторгнуть договор от ответчика не поступили. При этом указанная задолженность по арендной плате не погашена. В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не внесения арендной платы в установленный настоящим договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. По стоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года задолженность по пене составляет <данные изъяты>. В связи с чем представитель истца просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года № 3600200930, заключенный между администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района и Внуковым Д.Е.. Указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 24.02.2016 № о праве аренды Внукова Д.Е. на спорный земельный участок. Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты>, а также задолженность по пене в размере <данные изъяты>.

Представитель истца – администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. В ходатайстве, адресованном суду, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Внуков Д.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии с абзацами 15. 17 и 19 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов; доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, п.7 ст.1 ЗК РФ, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным и за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ). Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ размер арендной платы в соответствующих договорах аренды относится к ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района и Внуковым Д.Е. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договору Арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 4.3.2 Договора определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок без выставления счетов арендодателем. В соответствии с разделом 2 Договора размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальные правовые акты. Сторонами согласовано условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора.

Согласно Приложения к Договору расчет размера арендной платы производится в соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2011 года № 1620 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края». С 1 апреля 2016 года в связи с изменением порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с вступлением в силу с 1 апреля 2016 года постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского рая от 21 марта 2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» администрацией муниципального образования Щербиновского района, был произведен перерасчет арендной платы и отражен в приложение к вышеуказанному договору.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 марта 2018 года № 118 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского рая от 21 марта 2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» администрацией муниципального образования Щербиновского района, был произведен перерасчет арендной платы и отражен в приложение к вышеуказанному договору.

В дальнейшем, а именно с 1 января 2016 года, с 1 января 2017 года, 1 января 2018 года, с 1 января 2019 года, с 1 января 2020 года, с 1 января 2021 года, с 1 января 2022 года, с 1 января 2023 года, с 1 января 2024 года размер арендной платы увеличивался на коэффициент инфляции в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского рая от 21 марта 2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно п. 2.3 Договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного в Приложении к Договору размера ежегодной арендной платы за Участок со дня передачи Участка, указанного в п. 1.3 Договора, за каждый день использования и вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. Из положений п. 2.6 Договора следует, что не использование земельного участка не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы.

Пересмотр арендной платы за земельный участок в одностороннем порядке по требованию арендодателя осуществляется в следующих случаях: изменения уровня инфляции - ежегодно; изменения кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка при упорядочении его границы, изменении вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую; пересмотра ставок земельного налога на соответствующий финансовый год; изменения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления регулирующего соответствующие правоотношения; в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к договору и подписывается арендодателем. Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора через средства массовой информации. Изменения, касающиеся арендной платы за пользование земельным участком, вступают в силу с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом акте. В случае если такая дата не будет определена - с момента вступления нормативного правового акта в законную силу.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 6.2. Договора, Договор заключен сроком на 20 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не вносил арендную плату в течение длительного времени (с 2016 года), что подтверждается расчетом задолженности по арендной плате, то есть более двух раз подряд по истечении установленного Договором аренды срока. В связи с чем задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате по вышеуказанному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты>.

В порядке досудебного урегулирования отношений по исполнению договора администрацией были направлены претензии от 09.11.2020 г. №, от 14.07.2023 г. № № о необходимости погашения задолженности и предупреждением о передаче документов в суд в случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного условия. Претензии были оставлены без ответа.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату (п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ сторона может заявить в суд требование о расторжении договора только после того, как получит отказ другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получит ответ в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Внукова Д.Е. было направлено предупреждение об устранении нарушения и предложение о расторжении договора. Однако до настоящего времени ответ на претензию и предложение расторгнуть договор от ответчика не поступили. При этом указанная задолженность по арендной плате не погашена.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не внесения арендной платы в установленный настоящим договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. По стоянию на ДД.ММ.ГГГГ года за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года задолженность по пене составляет <данные изъяты>.

Предоставленный суду истцом расчет задолженности по арендной плате и пени за несвоевременно внесенную арендную плату признается судом математически верным и соответствующим требованиям Законодательства РФ и договора аренды.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в материалах дела следует, что при осмотре рабочей группой вышеуказанного земельного участка выявлено произрастание многолетней сорной растительности, земельный участок свободен от объектов капитального строительства.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка, заключенного между сторонами, а также для взыскания с ответчика в пользу истца суммы задолженности по арендной плате и пени, за несвоевременную оплату арендных платежей.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому учитывая, что решением суда иск удовлетворен в размере <данные изъяты>, в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Щербиновский район к Внукову Д.Е. о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года №, заключенный между администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района и Внуковым Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № о праве аренды Внукова Д.Е. на спорный земельный участок.

Взыскать с Внукова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> в пользу администрации муниципального образования Щербиновский район (ИНН 2358001380) задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты>

Взыскать с Внукова Д.Е.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> в пользу администрации муниципального образования Щербиновский район (ИНН 2358001380) задолженность по пене в размере <данные изъяты>

Взыскать с Внукова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья:                                                                                      В.А. Квитовская