Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1256/2024 ~ М-7271/2023 от 26.12.2023

Дело 2-1256/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 апреля 2024 года                                <адрес>

Волжский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО7

с участием прокурора ФИО8

представителя истца ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО2, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении. В обоснование требований указав, что ФИО12 (Курячая) И.В. являлась сотрудником федеральной противопожарной службы и проходила службу в должности главного бухгалтера – начальника отделения бухгалтерского учета и отчетности ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по <адрес>» до "."..г.. В период прохождения службы между ФИО12 (Курячей) И.В. (наниматель) и Главным управлением МЧС России по <адрес> (наймодатель) был заключен договор найма служебного жилого помещения от "."..г. №.... В соответствии с п.1.1 договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 70,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>, для временного проживания в ней. Переданное служебное жилое помещение принадлежит Главному управлению МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления. Пунктом 1.2 договора найма предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: супруг ФИО4, дочь ФИО3 На основании дополнительного соглашения №... к договору в вышеуказанное служебное помещение был вселен сын ФИО5 (п.1.2.3). Согласно п. 1.3., 4.1. договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением и на время прохождения службы. Пунктом 4.5. договора предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы. Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от "."..г. №...-НС ФИО12 (Курячая) И.В. уволена из Федеральной противопожарной службы. В связи с чем основания пользования ответчиками квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес> "."..г. отсутствуют. Несмотря на это спорное жилое помещение ответчиками не освобождено. С учетом уточненных исковых требований просит суд выселить ФИО12 (Курячую) И.В., ФИО4, ФИО3, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать их утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

Представитель истца ГУ МЧС России по <адрес> – ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства управления образования администрации городского округа – <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Аналогичные права закреплены ст. 209 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предусматриваются по договорам безвозмездного пользования.

Статья 100 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Частью 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - квартира, общей площадью 70, кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится на праве оперативного управления (собственность Российской Федерации) за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано "."..г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Приказом Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №... от "."..г. указанное жилое помещение отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО12 (Курячая) И.В. в период до "."..г. являлась сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и проходила службу в должности главного бухгалтера – начальника отделения бухгалтерского учета и отчетности ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по <адрес>.

"."..г. ФИО11 зарегистрировала брак к ФИО4, после регистрации брака ей была присвоена фамилия «ФИО12», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

В период прохождения службы, на основании протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> от "."..г. №... между ФИО11 и Главным управлением МЧС России по <адрес> был заключен договор найма служебного жилого помещения от "."..г. №... в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (п.1.1).

Совместно с ФИО11 в жилое помещение вселялись и члены ее семьи: муж – ФИО4, дочь – ФИО3 (п.1.2).

Согласно п. 1.3., 4.1. договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением и на время прохождения службы.

Пунктом 4.5. договора предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

На основании заключенного "."..г. дополнительного соглашения №... к договору №... от "."..г. найма служебного жилого помещения в вышеуказанное служебное жилое помещение был вселен сын ФИО5

Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от "."..г. №...-НС ФИО2 уволена из Государственной противопожарной службы МЧС России.

В связи с увольнением со службы, в адрес ФИО2 Главным управлением МЧС России по <адрес> "."..г. направлено требование об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, которое до настоящего времени не исполнено.

Как следует из ответа отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от "."..г., ФИО2 и члены ее семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 42 содержит разъяснение в силу которого, по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, что следует из содержания ст. 52 Жилищного кодекса РФ.

Для применения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ необходимо, помимо наличия инвалидности, полученной при определенных условиях, еще одно условие - нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом само по себе возможное признание таких лиц нуждающимися в жилых помещениях, как следует из положений части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, не является основанием для отказа в выселении из жилого помещения в общежитии, так как в данном случае правовое значение имеет факт нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств того, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суду не представлено.

Таким образом, совокупность условий, указанных в пункте 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, при наличии которых ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в судебном заседании не установлена.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на период прохождения службы в ГУ МЧС России по <адрес> ФГУ, с которой она уволена с "."..г., в соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений, поскольку семья ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также принимая во внимание приведенные нормы, устанавливающие специальный режим использования служебных жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников федеральной противопожарной службы, учитывая также, что права членов семьи нанимателя по пользованию служебной жилой площадью производны от прав последнего, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГУ МЧС России по <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку законных оснований для сохранения за ответчиком ФИО2 и членами ее семьи права пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением не имеется.

В силу изложенного, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, как утратившие право пользования данным жилым помещением.

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от "."..г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ".

Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от "."..г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из приведенных правовых норм, снятие с регистрационного учета производится органами регистрационного учета, в том числе в случае вынесения судом решения о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО2, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования, выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО2, "."..г. года рождения, уроженку <адрес>, паспорт 1816 №..., ФИО4, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 1817 №..., ФИО5, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 1815 №..., ФИО3, "."..г. года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья: