Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2716/2024 ~ М-2091/2024 от 12.04.2024

        Дело № 2-2716/2024

        УИД 50RS0042-01-2024-003080-24

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 августа 2024 года                                                 г. Сергиев Посад МО

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

    при секретаре Николаевой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кийко П.А. к филиалу № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в стаж, перерасчете страхового стажа,

    УСТАНОВИЛ:

    Решением филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кийко П.А. отказано в назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. При этом из страхового стажа исключен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы в военизированном отряде охраны МПС на Байкало-Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж в календарном исчислении.

    Кийко П.А. обратился в суд с иском к филиалу № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в стаж, перерасчете страхового стажа.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта» и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «РЖД».

    В судебном заседании представитель истца Кийко П.А. по доверенности Антонова И.В. исковые требования поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду отсутствия права. При этом не принят к расчету период учебы в школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы в военизированном отряде охраны МПС на Байкало-Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж в календарном исчислении. С решением истец не согласен, т.к. ранее действующее законодательство в области пенсионного обеспечения предусматривало включение в стаж периодов обучения в училищах, школах и прохождения службы. В школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС истец получал зарплату, обеспечивался формой и жильем, обучение было целевым. Кроме того, считала, что работа в военизированном отряде охраны МПС на Байкало-Амурской магистрали должна быть засчитана как 1 день к 1,5, поскольку приравнена к работе в условиях крайнего севера. Просила обязать ответчика включить в страховой стаж Кийко П.А. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет трудового стажа, засчитав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 день к 1,5.

    Представитель ответчика филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области по доверенности Туркина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в связи с изменением законодательства о повышении пенсионного возраста в ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет. Ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости на 2 года раньше достижения возраста при страховом стаже не менее 42 лет для мужчин, но не ранее достижения 60-ти летнего возраста. На дату обращения Кийко П.А. в филиал № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области его страховой стаж составил 34 года 2 месяца 27 дней, ИПК более 30. Период обучения в ШУКС МПС исключен из страхового стажа, т.к. не поименован в законе для целей назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном исчислении в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ Кийко П.А. является получателем пенсии на основании ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Просила в удовлетворении требований отказать.

    Представители третьих лиц ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта», ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», ОАО «РЖД в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

    От представителя ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» по доверенности Чернышевой И.А. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, из которого следует, что Кийко П.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в службах военизированной охраны железной дороги Министерства путей сообщения России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проходил обучение в Школе усовершенствования командной состава военизированной охраны МПС, служба военизированной охраны железной дороги МПС России упразднена. С ДД.ММ.ГГГГ в составе МПС создано ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кийко П.А, работал в структурных подразделениях ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации».

    Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть установлена в 60 лет 6 месяцев с учетом переходных положений.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

    Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кийко П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в филиал № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кийко П.А. отказано в назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

    При этом из страхового стажа исключен период учебы в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. это не предусмотрено ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», а периоды работы в Ургальском отряде военизированной охраны МПС на Байкало-Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отделе военизированной охраны Байкало-Амурской железной дороги им.Ленинского комсомола со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж в календарном исчислении.

    В связи с этим страховой стаж Кийко П.А. составил 34 года 2 месяца 27 дней, ИПК более 30.

    Судом установлено, что приказом начальника Школы усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС № от ДД.ММ.ГГГГ Кийко П.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 2 курс пожарно-технического отделения по специальности «противопожарная техника и безопасность» сроком обучения 2 года 9 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Кийко П.А. выдан диплом №, присвоена квалификация пожарного техника.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кийко П.А. отчислен из школы с ДД.ММ.ГГГГ, снят с со всех видов довольствия и направлен в распоряжение начальника БАМ ж.д. в соответствии с распределением.

ДД.ММ.ГГГГ Кийко П.А. выдано соответствующее направление.

    За время учебы Кийко П.А. получал денежное довольствие и форменную одежду.

    Таким образом, доказательств того, что спорный период является периодом работы Кийко П.А., подлежащим включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости, суду не представлено, в связи с чем учеба в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения в этот стаж зачету не подлежит.

    Периоды работы Кийко П.А. в Ургальском отряде военизированной охраны МПС на Байкало-Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отделе военизированной охраны Байкало-Амурской железной дороги им.Ленинского комсомола со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица приравнены к работе в районах Крайнего Севера.

    Согласно архивной справке филиала ОАО «РЖД» Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № Кийко П.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л, прибывший по направлению школы усовершенствования командного состава в/охраны МПС, зачислен заместителем начальника ОПП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначен начальником пожарной команды <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен начальником ОПП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначен заместителем начальника Ургальского отряда по пожарно-технической части с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № возложены обязанности начальника отряда штаба на время отпуска ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен заместителем начальника отряда штаба с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником дорожного учебного пункта по подготовке и повышению квалификации начсостава с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР переводом в отдел военизированной охраны БАМ жд с ДД.ММ.ГГГГ Согласно карточке расчетов по заработной плате Кийко П.А. имел северные надбавки к заработной плате в указанные периоды.

    Также согласно архивной справке филиала ОАО «РЖД» Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № Кийко П.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят на должность старшего инструктора Дорожного учебного пункта отдела военизированной охраны по станции Этыркэн с ДД.ММ.ГГГГ переводом из Ургальского отряда в/о, начислена северная надбавка в размере 40%, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен с ДД.ММ.ГГГГ переводом в отдел пожарной охраны Московского метрополитена.

    Факт работы Кийко П.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях Крайнего Севера сторонами не оспаривался, подтверждается материалами дела.

    Вместе с тем, согласно ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды подлежат включению в страховой стаж без учет льготного исчисления стажа.

    Согласно справке филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Кийко П.А. назначена страховая пенсия по старости на основании ч.1. ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно.

При таких обстоятельствах исковые требования Кийко П.А. удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Кийко П.А. к филиалу № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в стаж, перерасчете страхового стажа оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

        Судья                                                                                      Н.В. Андреева

        Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2024 г.

        Судья                                                                                      Н.В. Андреева