Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3249/2023 ~ М-2910/2023 от 18.10.2023

Дело № 2-3249/2023

УИД 26RS0035-01-2023-004270-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                            01 декабря 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием представителя истца по доверенности Фоменко И.Н.,

представителя ответчика комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Перетрухиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Адинцовой Натальи Петровны к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Адинцова Н.П. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением о признании не соответствующим закону, нарушающим права Адинцовой Н.П. пункта 1.12 Постановления администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании устранить допущенное нарушение прав Адинцовой Натальи Петровны путем издания Постановления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Адинцова Н.П. приобрела право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание (магазин смешанной торговли) кадастровый № и земельный участок под объектом с кадастровым номером №.

В соответствии с Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства- магазин смешанной торговли принят в эксплуатацию, нарушений/отклонений параметров объекта при его строительстве не выявлено. После ввода здания в эксплуатацию его габариты не изменялись, реконструкция не производилась, что подтверждается данными вышеуказанного Акта приемки и фактическими габаритами объекта, имеющимися в настоящий момент.

При первичном предоставлении земельного участка № его границы были не уточнены в соответствии с нормами действующего законодательства.

При уточнении границ земельного участка было установлено частичное наложение объекта капитального строительства за пределы земельного участка, это явилось основанием для предоставления дополнительного земельного участка для целей эксплуатации существующего здания, наложение зафиксировано в выданном органом местного самоуправления градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, картографическим материалом, имеющимся в нем.

В связи с выходом за пределы земельного участка объекта капитального строительства и необходимостью его обслуживания предыдущему правообладателю Телещук Ю.Г. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием под благоустройство, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес> прилегающий к основному земельному участку с КН №.

При продаже Телещук Ю.Г. - Адинцовой Н.П. объекта капитального строительства и земельного участка под ним по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земель населенных пунктов передано право аренды прилегающего к основному земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием под благоустройство.

Согласно условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, арендатор на представленном земельном участке имеет право вести строительство новых, а также реконструкцию соответствующих зданий и сооружений по согласованию с арендодателем на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации (пункт 3.1.4 Договора).

Истец неоднократно обращалась в адрес ответчика с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность.

Уведомлениями об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, в связи с тем, что, согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования – благоустройство территории, не предусматривает размещение на земельном участке объектов капитального строительства, в связи с чем заявитель не имеет права претендовать на приобретение данного участка в собственность.

В целях упорядочения фактического использования земельного участка с КН № с его документальным разрешенным использование административным истцом подано заявление в соответствии со ст.39 ГК РФ о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки в отношении указанного земельного участка испрашиваемый вид разрешенного использования относится к основным видам-магазины 4.4.                   ДД.ММ.ГГГГ административному истцу выдано постановление Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края № в соответствии с которым отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с КН №

Истцом Адинцовой Н.П. уточнены заявленные требования, поскольку основанием заявленных административных исковых требований относительно земельного участка кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенного по <адрес> явился факт нахождения на данном участке объекта капитального строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается выданным управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера Голоскова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в едином государственном реестре недвижимости внесены сведения о нахождении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Таким образом, у истца имеется исключительное право на данный земельный участок как у собственника объекта капитального строительства, расположенного на нем, в связи с чем, истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес> вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес> с - благоустройство на - под магазином смешанной торговли. Указать, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части изменения разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес> на - под магазином смешанной торговли и для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес> за Адинцовой Натальей Петровной.

Суд, в связи с уточнением исковых требований и по ходатайству представителя истца Фоменко И.Н., на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 16.1 КАС РФ, ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Адинцовой Н.П., Фоменко И.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, с учетом представленных доказательств.

Представитель ответчика комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Перетрухина О.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Адинцовой Н.П..

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 11,12 ГК РФ лицо посчитав предоставленное ему законом, право нарушенным вправе обратиться в суд путем подачи иска о признании права.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, при этом каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В развитие указанного принципа и неотъемлемого права каждого Земельным кодексом РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с положениями действующего законодательства концепция «единой судьбы» означает, что в тех случаях, когда земельный участок и расположенные на нем строения находятся в законном владении одного лица, они должны выступать в гражданском обороте вместе.

Судом установлено, что Адинцова Н.П. является собственником объекта капитального строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, кадастровый №, <адрес>

Право собственности на указанное имущество возникло у истца на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Телещук Ю.Г. и Адинцовой Н.П., согласно которому Телещук Ю.Г. продала, а Адинцовой Н.П. купила нежилое здание, общей площадью 37,2 кв.м. этажность 1, кадастровый №, по <адрес>, расположенное на земельном участке, назначение: земли населенных пунктов, магазин смешанной торговли, площадь 77 кв.м., кадастровый №, находящийся по <адрес> договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и Телещук Ю.Г. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 265 кв.м., расположенного по <адрес>

Между Телещук Ю.Г. и Адинцовой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земель населенных пунктов.

На основании представленных истцом документов, в том числе данных единого государственного реестра недвижимости, сведений, выданных управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края указанный объект капитального строительства расположен на двух смежных земельных участках, один из которых с кадастровым номером № находится в собственности истца с разрешенным использованием – под магазином смешанной торговли, второй, с кадастровым номером №, был предоставлен истцу в аренду с разрешенным использованием- под благоустройство.

Также судом установлено, что реализовать свое исключительное право на земельный участок под объектом капитального строительства истец не имеет возможности в связи с тем, что по мнению органа местного самоуправления на территории которого расположен участок, она не имеет право приобретения участка в собственность, что подтверждается ответами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, законность правомочий Адинцовой Н.П. на земельный участок подтверждена представленными в материалы дела письменными доказательствами, в частности представленным в материалы дела Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект капитального строительства- магазин смешанной торговли принят в эксплуатацию, нарушений/отклонений параметров объекта при его строительстве не выявлено. После ввода здания в эксплуатацию его габариты не изменялись, реконструкция не производилась, что подтверждается данными вышеуказанного Акта приемки и фактическими габаритами объекта, имеющимися в настоящий момент.

Помимо этого, выданным Адинцовой Н.П. управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено наличие на земельном участке с КН № объекта капитального строительства принадлежащего истцу, что впоследствии отражено в ЕГРН.

Представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера по результатам экспертного исследования установлено, что на земельном участке с КН № проходят коммуникации к объекту капитального строительства с КН № принадлежащем истцу, данные коммуникации используются исключительно для эксплуатации указанного объекта с 2013 года, само строение расположено на двух земельных участках с КН № и с КН №.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при формировании земельного участка под объектом недвижимого имущества, участок предоставляется таким образом, чтобы правообладатель имел возможность полноценно пользоваться объектом капитального строительства эксплуатировать/ иметь подъезды к объекту обеспечивающие возможность его эксплуатации и безопасность.

Указанное свидетельствует о законности требований истца по делу как в части признании права на земельный участок, так и необходимости изменения вида разрешенного использования данного участка, в противном случае истец, являющийся собственником объекта капитального строительства расположенного на данном участке лишается права владения участком, что нарушает установленный законом принцип единства судьбы земли и объектов капитального строительства расположенных на ней, лишает собственника полноценного права владения и распоряжения своим имуществом.

Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком по делу не представлено.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суд считает, что в условиях состязательности процесса истцом доказаны те обстоятельства, на которые она ссылался, а также предоставлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.

С учетом приведенных обстоятельств дела, суд считает, что заявленные Адинцовой Н.П. требования к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, изменении вида разрешенного использования земельного участка, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Адинцовой Натальи Петровны к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – удовлетворить.

    Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес> за Адинцовой Натальей Петровной.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенного по <адрес> с - благоустройство на - под магазином смешанной торговли.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части изменения разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенного по <адрес> на - под магазином смешанной торговли и для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 265 кв.м., расположенный по <адрес> за Адинцовой Натальей Петровной.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме                    08 декабря 2023 года.

Председательствующий судья                                                        М.И. Гедыгушев