Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-450/2021 от 11.05.2021

5-450/2021

УИД 35RS0006-01-2021-001160-65

Протокол об а/п 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Великий Устюг                                        08 июня 2021 года

пер.Революционный, д.3    

    Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Бобкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга», ОГРН 1173525000879, ИНН 3526034819, адрес Вологодская область, гор. Великий Устюг, ул. Хабарова, д. 22, адрес фактического осуществления деятельности Вологодская область, Великоустюгский район, сельское поселение Марденгское

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении №11 от 07.05.2021, составленного старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Великоустюгскому району, начальником отдела экологии и охраны окружающей среды управления строительства, транспорта, дорожного хозяйства и экологии администрации Великоустюгского муниципального района Берсеневой Е.Г. по результатам административного расследования следует, что 19.04.2021 в администрацию Великоустюгского муниципального района поступила информация ООО «Аквалайн» об отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) у СНТ «Радуга» с региональным оператором по обращению с ТКО в Восточной зоне. С 1 января 2019 года работу по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АкваЛайн». Согласно сведениям ЕГРЮЛ - садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга» (дата регистрации юр. лица 18.01.2017, председателем является Шильниковский Н.А. В ходе административного расследования 26.04.2021 в 13 часов 50 минут проведен осмотр территории СНТ «Радуга» на предмет оборудования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, выявления несанкционированных свалок и навалов мусора. В ходе осмотра выявлены несанкционированные свалки и навалы мусора на территории, прилегающей к дачным строениям в лесном массиве в нескольких местах. Состав отходов – твердые коммунальные отходы, тара и упаковка, пластиковые и стеклянные бутылки сброшены на площади ориентировочно 5квм., а также по склону. Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности членов садоводческого общества, не оборудована. Металлические контейнеры в количестве 2 штук перевёрнуты, находятся за зданием магазина. Таким образом, СНТ «Радуга» осуществляет деятельность по обращению с отходами.

Со слов председателя СНТ «Радуга» Шильниковского Н.А. заявка о заключении договора на оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами 27.04.2021 направлена в офис ООО «АкваЛайна» на электронную почту. На 7 мая 2021 года договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с ТКО в Восточной зоне у СНТ «Радуга» отсутствует.

Таким образом, СНТ «Радуга» не приняло достаточных мер по обеспечению соблюдения требований природоохранного законодательства (заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы). У СНТ «Радуга» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, также отсутствуют объективные препятствия для выполнения указанной обязанности.

В связи с этим в отношении СНТ «Радуга» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Берсенева Е.Г. в судебном заседании подтвердила обоснованность привлечения СНТ «Радуга» к административной ответственности.

Представитель СНТ «Радуга» Шильниковский Н.А. факт выявленного нарушения не отрицал, суду показал, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, с ООО «Аквалайн» 04.05.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях СНТ «Радуга» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2. КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт нарушения СНТ «Радуга» требований ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении №11, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.04.2021, письмами ООО «АкваЛайн».

Совокупность данных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности СНТ «Радуга» в его совершении.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, допущенное нарушение не повлекло причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает возможным на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░-░.░.░░░░░░░