Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-152/2020 (2-2671/2019;) ~ М-2455/2019 от 20.11.2019

Дело № 2-152/2020                               ***

УИД 33RS0005-01-2019-003466-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Александров                         «11» марта 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                 Маленкиной И.В.,

при секретаре                             Сарохан В.В.,

с участием представителя истца                Горбуновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Бобровой Натальи Леонидовны к администрации Александровского района о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Боброва Н.Л. обратилась в суд с иском к администрации Александровского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    В обоснование иска Боброва Н.Л. указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. и соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым № площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В *** г. в границах своего земельного участка, без оформления проектно-разрешительной документации, она построила жилой дом площадью *** кв.м по вышеуказанному адресу. По окончанию строительства, из администрации Александровского района ею получено уведомление о несоответствии возведенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности – нарушены минимальные отступы от границ земельного участка, в связи с чем она лишена возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке.

В судебное заседание истец Боброва Н.Л., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Представитель истца Бобровой Н.Л. – Горбунова Т.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования своего доверителя по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Александровского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, возражал против удовлетворения иска Бобровой Н.Л., представил письменный отзыв на иск ***

Третье лицо Вересов С.Н., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах не явки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, представил заявление о своем согласии с иском Бобровой Н.Л., в котором указал, что последняя возвела спорный жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ., расположение этого дома близко к его забору ему не мешает, его прав не нарушает ***

Представитель третьего лица администрации Андреевского сельского поселения, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений по существу иска не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1) Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу Бобровой Н.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв.м с кадастровым № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства в д.<адрес>а <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. и соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. ***

На указанном земельном участке Боброва Н.Л. возвела жилой дом общей площадью *** кв.м, что подтверждается техническим планом, оформленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ***

В порядке ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Боброва Н.Л. обратилась в администрацию Александровского района с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено уведомление № о несоответствии указанного в уведомлении о строительстве индивидуального жилого дома установленным параметрам размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в связи с тем, что размещение спорного жилого дома на земельном участке с кадастровым № не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования Андреевское сельское поселение <адрес>а – планируемый строительством жилой дом расположен с нарушением минимальных отступов от границы земельного участка *** Согласно указанным правилам минимальные отступы от границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям для индивидуальных жилых домов составляет не менее 3 м.

ДД.ММ.ГГГГг. Боброва Н.Л. уведомила администрацию Александровского района об окончании строительства спорного жилого дома, на что получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГг. № о несоответствии построенного жилого дома вышеуказанным параметрам ***).

Принадлежащий Бобровой Н.Л. земельный участок с кадастровым № граничит с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим третьему лицу Вересову С.Н. ***

Спорный жилой дом расположен относительно границы между земельными участками с кадастровыми № и № на расстоянии *** м, что отражено в уведомлениях администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № и от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Третье лицо Вересов С.Н. не возражал против признания за Бобровой Н.Л. права собственности на спорный жилой дом.

Из технического заключения ООО «Ваш проект» следует, что конструктивные решения, принятые при строительстве спорного жилого дома, отвечают требованиям СНиП 3.02.01-87 «Основания и фундаменты», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью ***

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    По результатам назначенной судом и проведенной ООО «Судебная экспертиза и оценка» строительно-технической экспертизы сделаны следующие выводы: 1. строительные конструкции жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, соответствуют положениям ст.7 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и возможность его внезапного обрушения (частичного или полного) при условии отсутствия внешнего воздействия отсутствует, угроза жизни и здоровью людей отсутствует; 2. жилой дом соответствует: требованиям п.6.3 СП.55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», в части соответствия требованиям надежности, прочности и устойчивости основных конструктивных элементов; противопожарным требованиям, установленным п.п.7.1,7.5, 7.13 СП.55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» по противопожарным расстояниям до строений, расположенных на соседних земельных участках; требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования Андреевское сельское поселение Александровского р-на Владимирской обл. по этажности и высоте зданий. Указанный жилой дом не соответствует: требованиям п.9.12 СП 17.13330.2017 «Кровли» в части отсутствия снегозадержателей на кровле; требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования Андреевское сельское поселение Александровского р-на Владимирской обл. и п. 5.3.4 СП 30-102-99 СП 42.13330.2016 по санитарно-бытовым условиям в части расстояния до правой (по фасаду) границы с соседним земельным участком. Для устранения несоответствия требованиям в части отсутствия снегозадержателей на кровле возможно при проведении строительных работ по их установке, выбор которых осуществляется собственником. Устранение несоответствия требованиям в части расстояния до правой (по фасаду) границы с соседним земельным участком меньше предельно допустимого, невозможно без переноса стены дома на требуемое расстояние, что приведет к потере устойчивости, нарушению целостности жилого дома (л.д.113-140).

Судом данное заключение принимается в качестве доказательства по делу, поскольку оно отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств.

Нарушение правил землепользования и застройки в части, касающейся расположения спорного жилого дома до границ соседнего участка на расстоянии менее 3 м, при отсутствии доказательств нарушения прав смежных землепользователей, не может являться основанием для отклонения настоящего иска Бобровой Н.Л.

Принимая во внимание, что жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым №, при этом существенных нарушений градостроительных норм при его возведении не допущено, постройка соответствует предъявляемым строительным и противопожарным нормам и правилам, сохранение спорного объекта не создает реальной угрозы жизни и здоровью граждан и существенно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе собственника смежного земельного участка, исковые требования о признании права собственности за истцом на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению. Отсутствие снегозадержателей на кровле крыши жилого дома само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бобровой Натальи Леонидовны удовлетворить.

Признать за Бобровой Натальей Леонидовной право собственности на жилой дом площадью *** кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         подпись         Маленкина И.В.



***

***