Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2021 ~ М-330/2021 от 05.07.2021

Дело (УИД) №RS0№-27

Производство №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики об обязании соблюдения требований законодательства о правах и законных интересах несовершеннолетних,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, которым просит обязать администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» площадки, расположенные на территории домов по <адрес>, путем устройства ударопоглощающего покрытия, производства работ по ремонту и восстановлению не соответствующих требованиям снарядов.

В обоснование иска указано следующее: прокуратурой Ядринского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о правах и законных интересах несовершеннолетних и установлены следующие нарушения норм вышеуказанного законодательства: на территории домов по <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая на балансе администрации Ядринского городского поселения. На данной площадке имеются горки (красная и синяя), зоной приземления которых является твердая почва, которая может послужить причиной увечья при приземлении, также на площадке расположены качели (желто-синие и красно-синие), качели в виде карусели (желто-красные), каркас качелей покрыт ржавчиной, краска облупилась, ударопоглощающее покрытие отсутствует в зонах падения и зонах приземления качелей, расположенных на данной детской площадке. Помимо этого, на территории домов по <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая также на балансе администрации Ядринского городского поселения. На данной площадке имеется горка (красная), зоной приземления которой является твердая почва, которая может послужить причиной увечья при ее эксплуатации, кроме этого, на площадке расположены качели (сине-желтые), каркас которых покрыт ржавчиной, краска облупившаяся, ударопоглощающее покрытие отсутствует в зоне падения и зоне приземления качели, также на территории площадки имеются качели в виде карусели (желто-красные), которые имеет неустойчивый вид и в случае обрушения, могут нанести вред здоровью несовершеннолетних лиц. По мнению прокурора, выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних лиц.

Представитель прокуратуры Ядринского района Чувашской Республики в судебном заседании по делу не участвовал.

Представитель ответчика - администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики Трилинский С.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации городского поселения в суде, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю известны.

Суд принимает признание представителем ответчика исковых требований, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. В силу указанной номы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий отдыха граждан.

Согласно п.п.3, 12, 14, 30 ч.1 и ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга населения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Далее, общие требования к безопасности конструкции и оборудования, покрытий детских игровых площадок установлены «Национальным стандартом ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования.

В силу п.4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.Согласно п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия. Виды ударопоглощающих покрытий зоны приземления выбираются из расчета критичной высоты падения (рыхлая почва, торф, древесная кора или стружка, песок, резиновое покрытие и др.).

В соответствии с п.4.3.26.5 ГОСТ Р 52169-2012 покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов.

Пространство внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком, не должно содержать препятствий, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы (п.4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012).

Пунктом 4.3.18 ГОСТ Р 52169-2012 установлено, что подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны: образовывать сдавливающих или режущих поверхностей; создавать возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка.

В своей деятельности администрация поселения также должна руководствоваться Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России», одной из целей которого является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Также п.36 ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ст.2 Федерального закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что благоустройство территории поселения - комплекс, предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики установлено, что администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики надлежаще не соблюдены требования законодательства о правах и законных интересах несовершеннолетних. Так, на территории домов по <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая на балансе администрации Ядринского городского поселения, и на данной детской игровой площадке имеются горки (красная и синяя), зоной приземления которых является твердая почва, что может послужить причиной увечья при приземлении, также на площадке расположены качели (желто-синие и красно-синие) и качели в виде карусели (желто-красные), при этом каркас качелей покрыт ржавчиной, краска облупилась, а в зонах падения и зонах приземления качелей, расположенных на данной детской площадке, отсутствует ударопоглощающее покрытие. Также на территории домов по <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая на балансе администрации Ядринского городского поселения, и на данной детской игровой площадке имеется горка (красная), зоной приземления которой является твердая почва, что может послужить причиной увечья при ее эксплуатации, кроме этого, на площадке расположены качели (сине-желтые), каркас которых покрыт ржавчиной, краска облупившаяся, а в зоне падения и зоне приземления качели отсутствует ударопоглощающее покрытие, также на территории площадки имеются качели в виде карусели (желто-красные), которые неустойчивы, и в случае обрушения качелей, они могут нанести вред здоровью несовершеннолетних лиц.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что исходя из вышеуказанных действующих норм законодательства администрация городского поселения обязана благоустроить территорию поселения и в целях обеспечения безопасности детей, надлежащего технического состояния оборудования должно осуществляться техническое обслуживание вышеуказанных конструкций, расположенных на территории Ядринского городского поселения, при этом администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики надлежащие действия, направленные на соблюдение вышеуказанных требований законодательства, до настоящего времени не были выполнены, то при таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики об обязании соблюдения требований законодательства о правах и законных интересах несовершеннолетних лиц подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что приведение в соответствии с требованиями ГОСТ детских игровых площадок на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики требует некоторых временных затрат, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения предусмотренных требований в 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок являются разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить и обязать администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», площадки, расположенные на территории домов по <адрес>, путем устройства ударопоглощающего покрытия, производства работ по ремонту и восстановлению не соответствующих требованиям снарядов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ядринский районный суд Чувашской Республики в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Павлов