Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-74/2020 от 14.01.2020

Дело № 21-74/2020

Судья Архипова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Парамонова Юрия Николаевича на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/7-1685-19-ОБ/12-8553-И/47-296 от 28 ноября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Парамонова Юрия Николаевича,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/7-1685-19-ОБ/12-8553-И/47-296 от 28 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2019 года, конкурсный управляющий ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Парамонов Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Парамонов Ю.Н. просит названые акты отменить, указывая на малозначительность административного правонарушения и возможность назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав Парамонова Ю.Н. и его защитника Малафееву З.Б., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требованиям части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (статьи 130, 133 ТК РФ).

Из представленных материалов и установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела следует, что в нарушение указанных выше требований Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику ФИО1 за отработанное время за период с января по сентябрь 2019 года работодателем - ГУП ЧР «Чувашавтотранс» была начислена ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2019 года Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Парамонова Ю.Н., утвержденного решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2018 года конкурсным управляющим ГУП ЧР «Чувашавтотранс», к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения Парамоновым Ю.Н. как должностным лицом вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Действия Парамонова Ю.Н. правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

С учетом характера допущенных нарушений и конкретных обстоятельств дела, выводы судьи районного суда о невозможности признания совершенного административного правонарушения малозначительным, отсутствии оснований для назначения наказания в виде предупреждения при наличии угрозы причинения вреда, выраженной в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению обязанностей работодателя, а также к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения причитающейся заработной платы, являются правильными.

Несогласие заявителя с указанными выводами судьи районного суда по мотивам устранения выявленных нарушений до возбуждения дела об административном правонарушении основанием для отмены (изменения) обжалуемых актов не является.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Парамонова Ю.Н. к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/7-1685-19-ОБ/12-8553-И/47-296 от 28 ноября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Парамонова Юрия Николаевича оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев