Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1546/2021 от 18.11.2021

Дело № 12ап-1546/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград                                                                                                27 декабря 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Полубоярова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алешанова Сергея Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка №120 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 27 октября 2021 года №5-120-1148/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алешанова Сергея Анатольевича,

с участием заявителя Алешанова С.А., защитника Алешанова С.А. – Минасян А.Г.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №120 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 27 октября 2021 года №5-120-1148/2021 Алешанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Алешанов С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что 26 октября 2021 года им по требованию сотрудников полиции пройдено медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого установлено наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе и наличие в моче психотропного вещества BAR-300. При этом указал, что лекарственные препараты он потребил по назначению врача, документальное подтверждение данного обстоятельства не могли быть представлены мировому судье поскольку дело было рассмотрено в день составления протокола об административном правонарушении, документов подтверждающих данное обстоятельство при себе не имелось. Так как он постоянно принимает в том числе андипал по назначению врача, полагает об отсутствии события административного правонарушения.

В судебном заседании Алешанова С.А., и его защитник Минасян А.Г. настаивали на отмене оспариваемого постановления по доводам жалобы. Так же пояснили, что перед рассматриваемыми событиями, обращение за медицинской помощью имело место 21 января 2021 года, назначен прием лекарственных средств на срок от шести месяцев до года, последующее применение при высоких цифрах артериального давления. Так же указал, что иных лекарств кроме назначенных врачом не принимает.

Представитель отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2021 года УУП ОУУП и ПДН ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении Алешанова С.А. составлен протокол АК-34 №153407 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, исходя из которого 26 октября 2021 года в 21 час. 40 мин. по адресу: Волгоград, ул. Коммунистическая, 19д, согласно акту медицинского освидетельствования от 26 октября 2021 года №504 Алешанов С.А. употребил 2 таблетки Фенибута без назначения врача.

На основании ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся, в том числе, в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как установлено ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 25 названного Федерального закона, отпуск наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных организациях либо в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии у аптечных организаций, медицинских организаций, их обособленных подразделений лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Перечень медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и перечень наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, отпуск которых физическим лицам может осуществляться указанными медицинскими организациями и их обособленными подразделениями, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту (пункт 2).

Аптечным организациям, медицинским организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенным в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, запрещается отпускать наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, внесенные в Список II, по рецептам на лекарственные препараты, выписанные более 15 дней назад (пункт 6).

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, согласно которому фенобарбитал включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).

Признавая Алешанова С.А. виновным в совершении административного правонарушения мировым судьей в оспариваемом постановлении от 27 октября 2021 года №5-120-1148/2021 указано, 26 октября 2021 года в 21 час. 40 мин., находясь по адресу: Волгоград, ул. Коммунистическая, 19д, согласно акту медицинского освидетельствования от 26 октября 2021 года №504 Алешанов С.А. употребил 2 таблетки Фенибута без назначения врача.

Однако, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

По смыслу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, также должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении (п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Одним из конструктивных элементов объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, является отсутствие назначения врача.

Между тем, названные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела в отношении Алешанова С.А. выполнены не были, поскольку вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, основан исключительно на установлении факта потребления последним запрещенного препарата фенибут.

При производстве по жалобе Алешанова С.А. судом привлекаемым лицом представлены рецепты ООО ММЦ «Здравница» от 20.01.2021, а так же назначение врача ООО ММЦ «Здравница» Слабун Е.И. от 24.12.2021 согласно которого Алешанов С.А. 20.01.2021 впервые обратился с жалобами на высокие цифры артериального давления, поставлен диагноз НЦД по гипертоническому типу ГБ 2 ст. Назначено лечение следующими препаратами: таблетки Небивалола, таблетки Адаплата, таблетки Капотена, таблетки Андипала, физиотезин, срок лечения от шести месяцев до года.

При этом, Андипал относится к фармакологической группе анальгезирующее комбинированное средство (анальгезирующее ненаркотическое средство – спазмолитическое средство - барбитурат), в состав препарата входит в том числе фенобарбитал 20 мг.; Адаптол относится к клинико-фармологической группе анксиолитик (транквилизатор).

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 26 октября 2021 года Алешанов С.А. употреблял андипал и адаптол по назначению врача от 20 января 2021 года.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

На основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №120 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 27 октября 2021 года №5-120-1148/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Алешанова С.А. нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №120 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 27 октября 2021 года №5-120-1148/2021, которым Алешанов Сергей Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. – отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                                          Е.Г. Полубоярова