Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1973/2023 ~ М-990/2023 от 28.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    18 мая 2023 года     92RS0002-01-2023-001320-53

    город Севастополь                           Дело № 2-1973/2023

        Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

        секретарь судебного заседания ФИО9,

    при участии истца,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

    у с т а н о в и л:

    В марте 2023 года истец обратилась с исковым заявлением                               к Департаменту капитального строительства города Севастополя                        о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет                в качестве нуждающегося в жилом помещении.

    Просит: признать отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя поставить ФИО1, ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; не требовать от истца подачи документов на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

        В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении себя и ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

        Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пунктов 1, 1.1, 2 части статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктов 2,3 пункта 2.9.2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-№. В обосновании отказа, Департамент указал, что представленные документы и сведения не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: не представлена справка о регистрации брака с ФИО5, оригинал и копии всех страниц паспорта или иных документов, удостоверяющих личность граждан РФ, согласие на обработку персональных данных ФИО5 Кроме того, на дату подачи заявления заявитель проживает в г. Севастополе менее десяти лет.

        Просит признать незаконным отказ Департамента капитального строительства г. Севастополя №.№ от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика поставить ее и ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

        В судебном заседании истец исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

        Представитель ответчика надлежащим образом уведомлен судом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать.

        С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –             ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

        Исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

    Согласно положениям ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

    Частью 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В соответствии со ст. ст. 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

     Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определены статьей 51 ЖК РФ, в силу общих положений которой, нуждающимися являются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

    Закон города Севастополя от 05.05.2015 №134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» регулирует отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе.

    В силу пункта 1 статьи 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 №134-ЗС жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанных по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

    В соответствии с частью 2 указанной статьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются:

    1) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:

    а) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона;

    б) многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

    в) ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;

    г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

    д) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей;

    2) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

    3) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, общежитиях и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях;

    4) педагогические работники.

    Из содержания пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2022 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

    Основания для отказа в предоставлении государственной услуги и подуслуг установлены пунктом 2.9.2 указанного Регламента. Такими основаниями являются: 1) документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия; 2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) представленными документами и сведениями не подтверждается право гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 4) не истек срок совершения действий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые привели к ухудшению жилищных условий.

    Судом установлено, что Уведомлением Департамента капитального строительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Департаментом капитального строительства города Севастополя истцу отказано в связи с тем, что представленные документы и сведения не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так, не представлена справка о регистрации брака с ФИО5, оригинал и копии всех страниц паспорта или иных документов, удостоверяющих личность граждан РФ, согласие на обработку персональных данных ФИО5

    Кроме того, на дату подачи заявления заявитель проживает в городе Севастополе менее десяти лет.

    Как усматривается из копии паспорта гражданина РФ истца она зарегистрирована по месту жительства в г. Севастополе по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Таким образом, анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 не были представлены документы и сведения, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    В силу статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (относимость и допустимость доказательств).

    Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, полагая их необоснованными и неподтвержденными надлежащими и допустимыми доказательствами.

    Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании необоснованным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, понуждении совершить действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Судья     (подпись)     Е.А. Кириленко

    Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ