Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2023 ~ М-198/2023 от 28.03.2023

УИД ***                                            Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.****г.       г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего Алексеевой Н.В.

при секретаре Лукиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Печорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Печорского района Псковской области, МБОУ ДО «Дворец ххх» об обязании осуществить внутреннюю отделку помещения и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС ГО,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Печорского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Печорского района Псковской области, МБОУ ДО «ххх» об обязании осуществить внутреннюю отделку помещения и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС ГО.

Заявленные требования, в том числе в ходе судебного заседания прокурором В.Н.А., мотивированы тем, что прокуратурой Печорского района Псковской области проведена проверка исполнения МБОУ ДО «ххх» законодательства о государственной и муниципальной собственности, законов о гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: г.Печоры, .... Псковской области.

В ходе проверки установлено, что на основании Паспорта убежища (противорадиационного укрытия) *** и Постановления Администрации Печорского района от **.**.****г. *** убежище, расположенное по указанному адресу, находится на балансе МБОУ ДО «ххх».

Приказом МЧС России от **.**.****г. *** утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, требования которых согласно п.1.2 должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера закрытых сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В нарушение п.3.2.8 Правил в ЗС ГО допускается оштукатуривание потолков и стен помещений.

В нарушение п.3.5.3 в ЗС ГО допускается применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений.

Данные нарушение выявились в ходе предыдущей проверки, по результатам которой в адрес директора «ххх» **.**.****г. вынесено представление, однако до настоящего момента, мер к устранению нарушений не принято.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, проживающих на территории Печорского района в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, что является недопустимым.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать МБОУ ДО «ххх» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: г.Печоры, .... Псковской области, в надлежащее состояние:

осуществить внутреннюю отделку помещения допустимыми строительными материалами в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от **.**.****г. ***, а именно несгораемыми или трудносгораемыми строительными материалами;

поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС ГО (п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от29 ноября 1999 года № 1309).

Обязать Администрацию Печорского района обеспечить финансирование МБОУ ДО «ххх» указанных требований.

Представитель МБОУ ДО «ххх», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Печорского района Псковской области В.Д.И., действующий на основании доверенности, в суде не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на отсутствие в администрации финансирования для выполнения требований в настоящее время, но полагал, что предоставленного периода будет достаточно для изыскания финансирования и выполнения решения суда при удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно ст.ст.1, 2, 6 Федерального закона № 28-ФЗ гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, определяющий правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В силу п.14 Порядка № 1309 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В рамках предоставленных полномочий приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, требования которых согласно п.1.2 должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера закрытых сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Согласно п.2.1 Правил № 583, учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Постановлением администрации Печорского района от **.**.****г. *** «О переводе защитных сооружений гражданской обороны на эксплуатацию в качестве укрытий» утвержден Список защитных сооружений гражданской обороны для перевода на эксплуатацию в качестве укрытий, а также определены балансодержатели указанных укрытий.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Печорского района Псковской области проведена проверка исполнения МБОУ ДО «ххх» законодательства о государственной и муниципальной собственности, законов о гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: г.Печоры, .... Псковской области.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что на основании Паспорта убежища (противорадиационного укрытия) *** и Постановления Администрации Печорского района от **.**.****г. *** убежище, расположенное по указанному адресу, находится на балансе МБОУ ДО «ххх».

В нарушение п.3.2.8 Правил в ЗС ГО допускается оштукатуривание потолков и стен помещений.

В нарушение п.3.5.3 в ЗС ГО допускается применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений.

Данные нарушение выявились в ходе ранее проведенной проверки, по результатам которой в адрес директора «ххх» **.**.****г. вынесено представление, однако до настоящего момента мер к устранению нарушений не принято.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, проживающих на территории Печорского района в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, что является недопустимым.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования носят законный и обоснованный характер, подлежат удовлетворению.

Срок исполнения требования, предложенный прокурором, является вполне достаточным для выполнения обозначенных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Печорского района Псковской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБОУ ДО «ххх», ИНН ***, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: г.Печоры, .... Псковской области, в надлежащее состояние:

осуществить внутреннюю отделку помещения допустимыми строительными материалами в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года № 583, а именно несгораемыми или трудносгораемыми строительными материалами;

поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС ГО (п.10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309).

Обязать Администрацию Печорского района Псковской области, ИНН ***, обеспечить финансирование МБОУ ДО «ххх» указанных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья     Алексеева Н.В.

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.