Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-612/2023 от 23.10.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2023 г.                                                         г.Щёкино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России Филоновой Н.А. о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России Филонова И.А. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щекинским районным судом Тульской области по дела № 2а-81/2021, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании межведомственной комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области в течение 35 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу провести очередную оценку жилого помещения - квартиры <адрес>, а также многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, принять в отношении этих объектов одно из предусмотренных п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, решений и выдать Муравьевой О.В. заключение с указанием в нем принятого решения. До проведения очередной оценки жилого помещения - квартиры <адрес>, а также многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, на предмет их соответствия установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям, обязать администрацию МО Огаревское Щекинского района Тульской области установить вертикальные подпорки по фасаду здания жилого дома <адрес> со стороны <адрес> и ограждение территории в границах возможного обрушения, в отношении должника администрация МО Огаревское Щекинского района, ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя Муравьевой О.В., адресу взыскателя: <адрес>, в связи с иными случаями, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России Филонова И.А., заинтересованные лица Муравьева О.В, ее представитель по доверенности Муравьев А.В., представитель администрации МО Огаревское Щёкинского района, представитель межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

К иным случаям, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства, закон относит исполнение исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 16 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 2 ст. 45, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Как установлено судом из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Муравьевой О.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признано незаконным заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признано незаконным постановление администрации муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и реконструкции».

Признано незаконным постановление администрации муниципального образования Огаревское Щёкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения <адрес> с.<адрес>, подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке».

Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области обязана в течение 35 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу провести очередную оценку жилого помещения - квартиры <адрес>, а также многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, принять в отношении этих объектов одно из предусмотренных п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, решений и выдать Муравьевой О.В. заключение с указанием в нем принятого решения.

До проведения очередной оценки жилого помещения - квартиры <адрес>, а также многоквартирного дома, в котором расположено данное жилое помещение, на предмет их соответствия установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям, администрация МО Огаревское Щекинского района Тульской области обязана установить вертикальные подпорки по фасаду здания жилого дома <адрес> и ограждение территории в границах возможного обрушения.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2а-81/2021, выданного Щекинским районным судом по делу № 2а-81/2021 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Щеинского и Тепло-Огаревского районов Черкасовой О.Г. 22.01.2021 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации МО Огаревское Щекинского района в пользу взыскателя Муравьевой О.В.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной главой администрации МО Огаревское Щекинского района составлен акт обследования дома <адрес>, который согласно надписи на документе получен взыскателем 03.12.2021 г.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной главой администрации МО Огаревское Щекинского района, вынесено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое получено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО Огаревское Щекинского района вынесены постановления №, № о признании дома <адрес> непригодными для проживания, которые получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Фроловой Н.Ю. исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Филоновой И.А. принято к исполнению.

23.05.2022 г. администрацией МО Огаревское Щекинского района заключен договор № 61-22 с АО «Тулаоргтехстрой» на оказание услуг по расчету несущей способности конструкций здания жилого дома <адрес> и услуг по разработке проектного решения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией    МО Огаревское Щекинского района заключен муниципальный контракт № с ИП Г. на усиление конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России Филоновой И.А., с участием главы администрации МО Огаревское Данилина А.В., выходом судебного пристава-исполнителя по адресу: <адрес> установлено: произведен ремонт фасада дома, усиление конструкций жилого дома согласно рабочей документации АО «Тулаоргтехстрой» №№, выданной НП «Объединение проектировщиков Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России Филоновой И.А от ДД.ММ.ГГГГ для участия в исполнительном производстве №-ИП привлечен специалист С., действительный член некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации Национальное Объединение Судебных Экспертов», экспертная специальность «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил, определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств, имеющий диплом с отличием АВМ № ГОУ ВПО «ТГУ» <адрес>, степень магистра техники и технологии по направлению «Строительство», по вопросу дачи заключения по следующим вопросам: а) имеются ли по фасаду здания жилого дома <адрес> места возможного обрушения; б) есть ли необходимость в установлении вертикальных подпорок по фасаду здания жилого дома <адрес> со стороны <адрес>; в) есть ли необходимость в ограждении территории в границах возможного обрушения по фасаду здания жилого дома <адрес>.

Согласно выводам заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП по первому вопросу: по фасаду здания жилого дома <адрес> отсутствуют места возможного обрушения. По второму вопросу: необходимость в установлении вертикальных подпорок по фасаду здания жилого дома <адрес> отсутствует. По третьему вопросу: необходимость в ограждении территории в границах возможного обрушения по фасаду здания жилого дома <адрес> отсутствует.

В связи с выходом по адресу: <адрес>, с участием взыскателя Муравьевой О.В., ее представителя Муравьева А.В., Т., специалиста С., установлено: произведено вскрытие элементов усиления перемычек окон и полов. Все работы, предусмотренные проектом, осмотрены экспертом С., о чем судебным приставом-исполнителем СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России Филоновой И.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий. При этом замечан6ий и заявлений от участников исполнительного действия не поступило.

Таким образом, из представленных судебным приставом-исполнителем документов усматривается фактическое исполнение решение суда, возражений по которому стороны исполнительного производства не высказали.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

При наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.

При этом на основании части 3 данной статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Предусмотренный статьей 43 Закона об исполнительном производстве перечень оснований для прекращения исполнительного производства не содержит такого основания, как фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве данное обстоятельство является основанием для другой формы завершения исполнительного производства - окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем; нормами законодательства об исполнительном производстве суду не предоставлено право окончить исполнительное производство в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку на момент обращения судебного пристава-исполнителя в суд с вышеназванным заявлением требования исполнительного листа исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России Филоновой Н.А. о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № № 2а-81/2021 по административному исковому заявлению Муравьевой О.В. к администрации муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области, межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального образования Огаревское Щёкинского района Тульской области о признании незаконными заключений межведомственной комиссии, возложении обязанности провести оценку жилого помещения в многоквартирном доме и многоквартирного дома отказать.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий –