Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2565/2019 от 07.02.2019

Судья: Лифанова Л.Ю. Дело № 33-2565/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Лазарева Н.А.

судей – Маликовой Т.А., Плешачковой О.В.

при секретаре – Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Ватрушкина В.В. - адвоката Смирнова И.В. назначенного судом в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 декабря 2018 г., которым постановлено:

«Исковые требования Администрации г.о.Тольятти удовлетворить.

Признать Ватрушкина В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лзарева Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Ватрушкина В.В. – Смирнова И.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрации г.о.Тольятти обратилась в суд с иском к Ватрушкину В.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что находящаяся в муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>., распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было предоставлено Ватрушкину В.В. во исполнение судебных решений Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявления самого Ватрушкина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному распоряжению ответчику предлагалось заключить договор найма спорного жилого помещения и зарегистрироваться по новому месту жительства. Копию вышеуказанного муниципального правового акта ответчик получил лично ДД.ММ.ГГГГ В установленный в распоряжении срок Ватрушкин В.В. в администрацию г.о. Тольятти для заключения договора найма не обратился, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти направил в его адрес сообщение с предложением о заключении договора найма жилого помещения на предоставленную ему распоряжением указанную однокомнатную квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное обращение возвращено в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ. Ватрушкин В.В. лично обратился в отдел распределения жилой площади Комсомольского района ДУМИ администрации г.о. Тольятти, где копия вышеуказанного муниципального правового акта была вручена лично Ватрушкину В.В. Согласно п. 2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предлагалось заключить договор найма жилого помещения на квартиру по вышеуказанному адресу и обратиться в паспортный стол ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» для регистрации по новому месту жительства, предварительно прекратить регистрацию по адресу: <адрес>. Из сообщения ООО «ЕРЦ» г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Ватрушкин В.В. в ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» с заявлением о регистрации по месту жительства в специализированном жилом помещении не обращался. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ватрушкин В.В. в ДУМИ администрации г.о. Тольятти для заключения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однокомнатную муниципальную квартиру по адресу: <адрес> не обращался, ключи от данного жилого помещения не получал. Указанная квартира не передана по акту приёма-передачи. Меры, предпринятые ДУМИ администрации г.о. Тольятти по розыску ответчика и установлению его фактического места жительства положительного результата не дали. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ. ответчик со своей стороны не совершил необходимых действий, направленных на заключение с администрацией соответствующего договора найма на муниципальную однокомнатную квартиру, на вселение в данное жилое помещение и регистрацию в нём по месту жительства. Истец полагает, что отказ ответчика на занятие спорного жилого помещения и отказ от реализации этого права нарушает права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление им свободного от чьих-либо прав жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд признать Ватрушкина В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

    I

Не согласившись с постановленным решением суда первой инстанции, представитель ответчика Ватрушкина В.В. - адвокат Смирнова И.В., назначенный судом в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить. Ссылаясь на то, что неизвестно место жительство ответчика и его позиция. Также указывает, что неприняты надлежащие меры по установлению места жительства и нахождения ответчика.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, проверив правомерность применения судом первой инстанции норм процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из материалов дела следует, что находящаяся в муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>., распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставлена Ватрушкину В.В. во исполнение судебных решений Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявления самого Ватрушкина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно п. 2 данного распоряжения ответчику предлагалось сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, и обратиться в паспортный стол ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» для регистрации по новому месту жительства.

Копия вышеуказанного распоряжения получена лично Ватрушкиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его собственноручная подпись.

Суд установив, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. (получив лично распоряжение) знал о выделении ему муниципальной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, о необходимости заключения с администрацией г.о. Тольятти договора найма специализированного жилья, однако никаких юридически значимых действий в отношении данного жилого помещения (заключения договора, вселения и т.п.) не совершил без уважительных на то причин; в спорном жилом помещении ответчик никогда не проживал, оплату коммунальных услуг не осуществлял, пришёл к выводу о том, что ответчик не приобрел право пользования на спорную квартиру в связи с чем, удовлетворил заявленные администрацией требования о признании Ватрушкина В.В. не приобретшим право пользования.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных выше норм права в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: не только наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, но и владения, пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, в установленные распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» сроки ответчик в администрацию для заключения договора найма жилого помещения - однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, не обратился, для регистрации по новому месту жительства также не обращался, в связи чем ДД.ММ.ГГГГ ДУМИ администрации г.о. Тольятти направил в адрес Ватрушкина В.В. почтовым отправлением сообщение с предложением о заключении договора найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное обращение ответчиком не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно в адрес Ватрушкина В.В. направил сообщение о необходимости заключения с администрацией г.о. Тольятти договора найма на спорную квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное обращение также возвращено в администрацию в связи с истечением срока хранения.

Самостоятельно Ватрушкин В.В. в ДУМИ администрации г.о. Тольятти для заключения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на муниципальную однокомнатную квартиру по указанному адресу также не обращался, ключи от данного жилого помещения не получал, квартира по акту приёма-передачи не передана.

Меры, предпринятые ДУМИ администрации г.о. Тольятти по розыску Ватрушкина В.В. и установлению его фактического места жительства, положительного результата не дали.

На основании вышеизложенного, суд верно указал на то, что такое поведение ответчика, подтверждает фактический отказ от пользования жилым помещением. При таких обстоятельствах само по себе согласие ответчика по получение жилого помещения без намерения с его стороны использовать квартиру по назначению не порождает право пользования этим жилым помещением. На основании чего суд пришел к верному выводу о том, что ответчик не нуждается в пользовании спорной квартирой.

Кроме того, суд верно отметил, что исходя из основ жилищного законодательства, поскольку указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, должно использоваться для проживания нуждающихся граждан по договору социального найма, с ответчиком такой договор не заключен, в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Указания в апелляционной жалобе, представителя ответчика Ватрушкина В.В. - адвоката Смирнова И.В., на то, что судом не установлены обстоятельства для признания ответчика не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств представленных в материалы дела, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что неприняты надлежащие меры по установлению места жительства и нахождения ответчика признается несостоятельной, так как из материалов дела следует, что ДУМИ администрация г.о. Тольятти в целях установления места жительства ответчика направлялись запросы в районные ОЗАГС г.о. Тольятти, ИЦ ГУ МВД России по Самаркой области, осуществлён выезд по адресу регистрации ответчика и адресу фактического проживания, проведена беседа по телефону с тетей ответчика, однако установить фактическое место жительство Ватрушкина В.В. не удалось.

Кроме того, поскольку место жительства Ватрушкина В.В. неизвестно, с целью соблюдения процессуальных прав ответчика судом первой инстанции, в соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ, был назначен адвокат Смирнов И.В., который представлял интересы ответчика в судебном заседании и действовал в его интересах.

При этом, адвокат Смирнов И.В., как представитель Ватрушкина В.В., на основании положений статей 35, 54 ГПК РФ, вправе был совершать от имени представляемого все процессуальные действия и занять активную позицию по отстаиванию интересов представляемого ответчика.

Между тем, доказательств того, что ответчик не обратился в администрацию для заключения договора найма в связи с уважительными причинами (в том числе, в связи прохождением ответчиком службы в армии, как предполагаете представитель Ватрушкина В.В.) вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено и в материалах дела не имеется.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, а процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено. Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ватрушкина В.В. - адвоката Смирнова И.В. назначенного судом в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий –

Судьи -