Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2024 (2-4902/2023;) ~ М-4846/2023 от 10.11.2023

61RS0005-01-2023-006398-82

2-213/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюковой Н.А., представителя МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону - Тихоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление Казной», ПАО «Газпром газораспределение», СНТ «Восход 2» об обязании принять бесхозяйные объекты в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление Казной», ПАО «Газпром газораспределение», СНТ «Восход 2» об обязании принять бесхозяйные объекты в собственность.

Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, направленного на выявление, постановку на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. Прокуратурой района 20.10.2023 внесено представление в целях выявления, постановки на учет и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры: газопроводов по адресным ориентирам: СНТ «Восход-2», ул. Города Волос, 45, ул. Козлова, 65в, пер. Халтуринский 200а, пер. Халтуринский, 206а.

В соответствии с информацией МКУ данные объекты на учете в качестве бесхозяйных объектов на территории Октябрьского района не стоят, работы по постановке на учет в качестве бесхозяйных не проводились.

На основании изложенного, прокурор, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», Администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 25.04.2019 №336 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей и выморочного имущества», направленные на принятие в муниципальную собственность следующих бесхозяйных объектов – газопроводов по адресным ориентирам:

- ул.Города Волос, 45 – подземный газопровод низкого давления, ?76 мм, протяженностью 8,3 п/м, местоположение: г.Ростов-на-Дону, ул.Города Волос, 45 – от врезки в подземный распределительный газопровод низкого давления ?150 мм, проложенный по ул.Города Волос;

- ул.Козлова, 65 – подземный газопровод низкого давления ?57 мм, протяженностью 9,0 п/м, местоположение: г.Ростов-на-Дону, ул.Козлова, 65 угол пер.Халтуринского, 204 – от врезки в подземный распределительный газопровод низкого давления ?150 мм, проложенный по пер.Халтуринскому;

- пер. Халтуринский, 200а – подземный газопровод низкого давления ?57 мм, протяженностью 6,9 п/м, местоположение: г.Ростов-на-Дону, пер.Халтуринский, 200а – от врезки в подземный распределительный газопровод низкого давления ?150 мм, проложенный по пер.Халтуринскому.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бирюкова Н.А. уточненные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» по доверенности Тихонова М.В. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представители 3-х лиц: Администрации г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление Казной», ПАО «Газпром газораспределение», не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

В отсутствие 3-го лица – представителя СНТ «Восход 2» - дело рассмотрено в порядке ст.117 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на выявление, постановку на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Положениями ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п. 6 ст. 6 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думой от 21.06.2011 № 123 администрации районов города осуществляют, в том числе, мероприятия по выявлению бесхозяйного, выморочного имущества, расположенного: в границах территории района; готовят пакет документов с целью дальнейшего оформления прав муниципальной собственности на бесхозяйный, выморочный объект; вносят в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» предложения по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Пунктами 2.1-2.1.2 Порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 25.04.2019 №336, предусмотрен комплекс мероприятий, проводимых администрацией района г. Ростова-на-Дону, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, для принятия его: в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 2.4.32 Устава МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» (далее - Устав) МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» (далее - МКУ) осуществляет выявление бесхозяйных движимых и недвижимых объектов: инженерных коммуникаций систем -электро, -газо, -водо, теплоснабжения, водоотведения, объектов улично-дорожной сети, внутриквартальных проездов согласно отмежеванной территории, расположенных на территории Октябрьского района, проведение мероприятий по включению в муниципальную собственность города бесхозяйных объектов.

Прокуратурой района 20.10.2023 внесено представление в целях выявления, постановки на учет и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры - газопроводов по адресным ориентирам, в том числе: ул. Города Волос, 45, ул. Козлова, 65в, пер. Халтуринский, 200а.

В соответствии с информацией МКУ данные объекты на учете в качестве бесхозяйных объектов на территории Октябрьского района не стоят, работы по постановке на учет в качестве бесхозяйных не проводились.

Согласно ч. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Инициирование процедур, указанных в Порядке принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 25.04.2019 №336, необходимо для определения организации, которая на законных основаниях будет осуществлять обслуживание и ремонт элементов газоснабжения.

Таким образом, непринятие мер МКУ может явиться причиной возникновения чрезвычайной ситуации при аварии на элементах сети газоснабжения, что как следствие создаст угрозу безопасности жителей соседних домов, а также, граждан, пребывающих вблизи указанных адресных ориентиров, круг которых определить не представляется возможным (неопределенный круг лиц).

В настоящее время балансодержатель вышеуказанных объектов не определен, контроль за их техническим состоянием не осуществляется, конкретных мер к принятию указанных бесхозяйных объектов в муниципальную собственность в установленном порядке уполномоченными органами района не принято.

Учитывая изложенное, суд полагает требования прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, 3-░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░ 2» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 25.04.2019 №336 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░.░░░░░░ ░░░░░, 45 – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ?76 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 8,3 ░/░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░.░░░░░░ ░░░░░, 45 – ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ?150 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░ ░░░░░;

- ░░.░░░░░░░, 65 – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ?57 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 9,0 ░/░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░.░░░░░░░, 65 ░░░░ ░░░.░░░░░░░░░░░░░, 204 – ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ?150 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░. ░░░░░░░░░░░░, 200░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ?57 ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 6,9 ░/░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░.░░░░░░░░░░░░, 200░ – ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ?150 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.04.2024 ░░░░.