Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-1/2023 от 10.02.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2023 года                      п. Хомутово

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Ванеева Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носова С.В.,

установил:

09 февраля 2023 года УУП МО МВД РФ «Новодеревеньковское» лейтенантом полиции Саулиным А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Носова С.В.

09 февраля 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении поступили в Новодеревеньковский районный суд Орловской области.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Статья 28.7 КоАП РФ предусматривает проведение административного расследования в случае, если после выявления перечисленных в ней административных правонарушений осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

27 января 2023 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В период с 27 января 2023 года по 09 февраля 2023 года были опрошены свидетели, привлекаемого лицо, осмотрена территория административного правонарушения.

Таким образом, должностному лицу было достаточно лишь получить объяснения привлекаемого лица с истребованием документов и осмотром места административного правонарушения, а также дополнительно опросить свидетелей для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, что не требовало значительных временных затрат. Административный материал был составлен в срок менее месяца. Данное обстоятельство не свидетельствуют о фактическом проведении административного расследования.

В материалах поступившего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, дело не подлежит рассмотрению в районном суде, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Носова С.В. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

передать протокол об административном правонарушении и материалы дела, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Носова С.В. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области по адресу: Орловская обл. Новодеревеньковский р-н п. Хомутово пл. Ленина д. 2.

Судья                            Н.В.Ванеева