Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2023 (2-3423/2022;) ~ М-3137/2022 от 15.12.2022

Дело № 2- 641 /2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года

           г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя

в составе председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А.Х.,

при участии представителя истца ФИО2 – ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в своих и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо: Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма.

           В иске просят признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членами ее семьи: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирами, расположенными по адресу: г.Севастополь, <адрес> свободы, <адрес> на условиях социального найма жилого помещения. Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес> свободы, <адрес>.

           В обоснование исковых требований истцы ссылаются на имеющееся у них право пользования жилыми помещениями, и на заключение договора социального найма с ФИО2, в чем ответчик отказывает безосновательно.

           В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель -ФИО19, истец ФИО4 исковые требования поддержали, предоставив пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, настаивали на их удовлетворении.

          От ФИО3, ФИО9 поступили заявления с просьбами рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

          Представитель ответчика Департамента капитального строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил суду возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.          Исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, заслушав истцов, представителя истца ФИО2 - ФИО19, суд приходит к следующим выводам.

         Судом установлено, что истцам в период трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской» для проживания были предоставлены комнаты: ФИО9 комната 33 и ФИО2 комната 27 по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Истец ФИО2 с ноября месяца 2003 года проживает по адресу: г.Севастополь, <адрес> свободы, <адрес>, 30, являвшиеся ранее комнатами в бывшем общежитии, принадлежащим Акционерному обществу "С.Перовской", состояв с последним в трудовых отношениях. По указанному адресу с октября 2009 года проживает истец ФИО9, приходящаяся матерью ФИО2, состоявшая также в трудовых отношениях с АО "С.Перовской", и с 2013 года проживают другие члены семьи ФИО2: дочь – ФИО3, зять – ФИО4, внучка – ФИО5.

Факт постоянного проживания истца ФИО2 по адресу: г.Севастополь, <адрес> свободы, <адрес>, 30, был установлен решением Нахимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Факт постоянного проживания истца ФИО9 по адресу: г.Севастополь, <адрес> свободы, <адрес>, 30, был установлен решением Нахимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истцы в данных жилых помещениях проживают на законных основаниях, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг.

          Из ответа ГУПС "Управляющая компания "Общежития Севастополя" от 01.06.2017г следует, что общежитие <адрес> передан в собственность города и состоит в Реестре собственности <адрес>. В годовом отчете по состоянию на 01.07.2022г. об объектах, включенных в Реестр собственности <адрес>, № <адрес>    в <адрес> в г. Севастополь числятся по номерами 21607 и 21609.

         Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -РДЗ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>», комнаты 27, 30 расположенные по адресу: г.Севастополь, <адрес>, включены в Реестр собственности <адрес>.

Истец ФИО2 в 2017 году обратилась с заявлением в Департамент капитального строительства <адрес> с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения – квартир 27, 30 расположенных по адресу:. Севастополь, <адрес>, которые включены в Реестр собственности <адрес> в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что заявителем не представлены надлежащим образом заверенная копия ордера на жилое помещение или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Ответом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу были повторно разъяснены аналогичные причины принятия решения об отказе в заключении договора социального найма и разъяснены права обращаться в суд для защиты его нарушенных прав или законных интересов.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При это никто не может быть произвольно лишен жилища.

           В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.           Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.           В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

          В силу    статьи 15 ЖК РФ следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

         Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодеком Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Предоставление государственной услуги по заключению договора социального найма осуществляется в порядке установленном Административным регламентом предоставления такой государственной услуги.

В городе Севастополе Административный регламент утвержден приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>».

В пункте 15 данного регламента указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда.

          В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что предоставить ордер, подтверждающий возникновение права пользования спорными жилыми помещениями в настоящее время не представляется возможным так как оригинал ордера выдавался для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии, а после вселения утратил свое действие, в связи с чем корешок ордера был утилизирован, а ордер сдан в    администрацию общежития Акционерного общества "С.Перовской".

Судом установлено, что истцы вселились в спорные помещения в период действия на территории <адрес> законодательства Украины.

Акционерное общество "С.Перовской" предоставило ответ от 02.04.2015г. № о том, что у предприятия отсутствует правоустанавливающая документация на жилые <адрес>, № в <адрес>, находящиеся на его балансе, а также что лица, проживающие в данных домах, получили квартиры на законных основаниях.

Из ответа ГУПС "Управляющая компания "Общежития Севастополя" от 01.06.2017г. следует,    что общежития в том числе в <адрес> переданы в собственность города и включены в Реестр собственности <адрес>, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУПС "УК "Общежития Севастополя".

Установлено, что ГУПС "Управляющая компания "Общежития Севастополя" в лице директора ФИО15 заключило ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО2 договор пользования жилой площадью в общежитии и выдал ДД.ММ.ГГГГ справку о том, что ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами семьи нанимателя комнат ФИО2, приходящиеся нанимателю матерью, дочерью, зятем, внучкой.

        Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении VII - УР №, выдан ЗАГС <адрес> 29.11.1966г, истец ФИО6 приходится дочерью истца ФИО9, согласно справки о заключении брака №.1/936-11.12-03. выданной начальником отдела ЗАГС Краснодонского горрайонного управления юстиции, истцу после заключения брака была присвоена фамилия ФИО2, согласно свидетельству о рождении №, выдан Краснодонским гор ЗАГС <адрес> 01.03.1986г., и свидетельству о заключении брака I-КМ №, выдан отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> 02.02.2018г. истец ФИО3 является дочерью ФИО2 и супругой ФИО4, согласно свидетельству о рождении серия I - ВВ №, выдан отделом ЗАГС Краснодонского горрайонного управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики 12.09.2019г. родителями ФИО5 являются ФИО3 и ФИО4.

Согласно    Акта о фактическом постоянном проживании от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному депутатом Совета Верхнесадовского муниципального округа ФИО7    в присутствии свидетелей, ФИО9, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 постоянно проживают по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Согласно справок от 21.07.2015г., от 10.03.2016г., от 16.11.2015г., от 15.05.2017г., выданных Акционерным обществом "С.Перовской", истец ФИО2 оплачивает коммунальные услуги с 2006 года по настоящее время.

В соответствии с данными выкопировок из технического паспорта на многоквартирный жилой <адрес>, выданных ГУПС УК "Север", <адрес> состоит из одной жилой комнаты площадью 13,6 кв.м. и имеет общую площадь 25,8 кв.м.;    <адрес>    состоит из одной жилой комнаты площадью 17,1 кв.м. и имеет общую площадь 31,7 кв.м.

Поскольку истец ФИО2 и истцы ФИО9, ФИО4, ФИО3, ФИО5, являющиеся членами семьи, вселены в комнаты в период действия на территории <адрес> законодательства Украины на законных основаниях по решению уполномоченного органа, что подтверждено справками Акционерного общества "С.Перовской", несут бремя содержания данного имущества, учитывая длительность проживания их в спорных помещениях, отсутствие требований об их выселении, суд приходит к выводу, что проживание истцов в спорных помещениях обусловлено наличием правоотношений социально найма, что свидетельствует о наличии оснований для признания за истцами права пользования спорными помещениями на условиях договора социального найма.

         Обстоятельства проживания истцов в спорных жилых помещениях также подтверждены показаниями свидетеля ФИО16, опрошенной в судебном заседании и давшей показания о том, что когда она вселилась в    комнату № <адрес>, то истцы ФИО2 и ФИО9 в этом доме в комнатах № и № уже проживали, также знает, что истцы оплачивали расходы по содержанию квартир, что у них долгов по таким оплатам нет, что делают за свой счет ремонты двух квартир и поддерживают их в жилом состоянии, самостоятельно заказывают и оплачивают установку счетчиков потребления электроэнергии и воды, никуда не выезжают из квартир и живут в них постоянно, другого жилья не имеют. Свидетель ФИО17, опрошенная в судебном заседании, дала показания о том, что бывает периодически в гостях у истцов и видела, что истцы своими силами и средствами в квартирах № и № поменяли все входные и внутренние двери, провели полностью новую электрическую проводку, сбили старую штукатурку со всех стен и потолков и заменили новой, проживают в квартирах постоянно, другого жилья не имеют.

            Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания не противоречивы, последовательны, согласуются с другими доказательствами.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая настоящим спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, оценивая доказательства по делу в их совокупности, установив, что комнаты №,30 по адресу: г.Севастополь, <адрес>, были предоставлены для проживания истцу ФИО9 и ФИО2 в период трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской», то есть истцы ФИО9, ФИО2 и члены семьи вселились на законных основаниях в спорные квартиры (ранее комнаты). Договорами заключенными между КП ГУПС и УК Общежитие Севастопольское от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, а также договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГУП г Севастополя «Управляющая компания «Север» и ФИО18 на проживание, подтверждается законное проживание истцов в комнатах №,30 по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

При этом, истцы постоянно проживают в спорных квартирах (ранее комнатах) с 2003 года по настоящее время, несут расходы по содержанию, оплачивают коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями, договорами на оказание услуг, договорами на управление многоквартирным домом, актом фактического постоянного проживания. Статус жилого помещения изменен с общежития на многоквартирный дом. С учетом изложенного, суд полагает, что истцы приобрели право пользования квартирами (ранее комнатами) на условиях договора социального найма.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцы приобрели право пользования спорными жилыми помещениями, квартирами № и №, расположенными по адресу: г.Севастополь, <адрес>, фактически исполняя обязанности нанимателей, осуществляя текущий ремонт квартир за счет собственных средств, оплачивая коммунальные услуги, в связи с чем требования истцов о признании за ними права пользования спорными квартирами на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Суд обращает внимание на то, что изменение указания помещения с «комнаты» на «квартиру» в связи с изменением статуса жилого помещения с общежития на многоквартирный дом не должно нарушать права истцов на право проживание в квартирах, в которых они изначально проживали с момента предоставления жилого помещения во время трудовой деятельности ФИО9 комнаты 33 и ФИО2 комнаты 27 в Акционерном обществе «С.Перовской».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО8 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 право пользования жилыми помещениями - квартирой №, площадью 25,8 кв.м. и квартирой №, площадью 31,7 кв.м.,     расположенными по адресу: <адрес> свободы, <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес> свободы, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023

Судья/подпись

Копия верна:

Судья                                                                           Ю.И. Макоед