Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2023 от 10.01.2023

                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         07 февраля 2023 года                                                                       п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Муравлевой В.С.,

с участием

представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности Гришиной Н.Н.,

ответчика Полякова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-270/2023 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к Поляковой Юлии Ивановне, Полякову Сергею Александровичу о возложении обязанности обеспечить доступ для приостановления подачи газа,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском к Поляковой Ю.И., Полякову С.А., в котором просит обязать ответчиков обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с Поляковой Ю.И. и Полякова С.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» № рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов. Взыскать с Поляковой Ю.И., Полякова С.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебную неустойку в размере № рублей в случае возникновения препятствий со стороны ответчиков в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

В обоснование заявленных требований указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» - газоснабжающая организация, на которой лежит обязанность подавать абоненту газ надлежащего качества. Истец осуществляет поставку газа абонентам Поляковой Ю.И. и Полякову С.А. в жилое помещение по адресу: <адрес>. Ответчики приобретают газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на них лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его. Ввиду ненадлежащего исполнения абонентами обязанности по оплате потребленного газа, общество вынуждено обращаться в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов отношении Поляковой Ю.И. и Полякова С.А. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчиков по оплате газа составляет № рублей № копейки. Общий период образования задолженности ответчика по оплате потребленного газа, составляет более 26 расчетных периодов подряд. ООО «Газпром межрегионгаз Тула» ДД.ММ.ГГГГ направило абоненту по адресу: <адрес>, уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представителями истца и газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» осуществлен выход по адресу: <адрес>, с целью приостановки подачи газа. Было установлено, что проведение соответствующих работ по приостановлению подачи газа возможно исключительно внутри жилого помещения. Доступ в помещение для проведения работ не обеспечен.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности Гришина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в части взыскания в ответчиков судебных расходов, исковые требования о возложении обязанности обеспечить доступ для приостановления подачи газа не поддержала, поскольку задолженность за потребленный газ ответчиком погашена в период рассмотрения дела в суде.

Ответчик Поляков С.А. исковые требования в части взыскания расходов, понесенных истцом, признал.

Ответчик Полякова Ю.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом.

    Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика Полякова С.А. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Поляковой Ю.И.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика Полякова С.А. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу пункта 1 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

        Из содержания статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение, газ, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего, за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ); взимается по утвержденным в установленном порядке тарифам (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным момента 1-го фактического подключения абонента в установленном порядке присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считает заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними ( п.3 ст.539 ГК РФ).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполнение работы), в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

На основании абз. 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом о правительстве РФ, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

На основании статьи 25 Федерального закона №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.

Согласно пункту 40 Правил внесение абонентами поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежедневно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подпункт «а»), а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

В силу пункта 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п.п. 5,7 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Судом установлено, что Полякова Ю.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

Ответчик Полякова Ю.И. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, Поляков С.А. – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно разделам 1, 2 выписки из устава ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» данное общество является непубличным корпоративным юридическим лицом – коммерческой организацией, целями деятельности которой является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Тульской области в соответствии с заключенным договором, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

Справка филиала АО «Газпром газораспределение Тула», подтверждает, что бытовые газовые приборы по адресу: <адрес>, присоединены к существующей системе газоснабжения в 2004 году, согласно акту приемки в эксплуатацию б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области взыскана с Поляковой Ю.И. и Полякова С.А. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ, потребленный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области взыскана с Поляковой Ю.И. и Полякова С.А. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» задолженность за газ.

Согласно п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 23.02.2019года) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Пунктом 118 указанных Правил, предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что истцом по адресу ответчиков ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указано, что ими допущена неоплата потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» за потребленный газ на сумму 3888 рублей 53 копейки. Указанное уведомление отправлено ответчикам заказным письмом

Ответчики ФИО2 и ФИО3 проигнорировали требования, указанные в уведомлении о приостановлении подачи газа.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и представителем филиала АО «Газпром газораспределение Тула», осуществлен выход по адресу: <адрес>, для выполнения работ по приостановлению подачи газа, в связи с задолженностью. Проведение работ по приостановлению подачи газа возможно только внутри жилого помещения. Доступ в жилое помещение не обеспечен, входная дверь в квартиру закрыта, на стук и звонки в дверь квартиры, никто не открыл (л.д.30).

Аналогичный акт был составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

При вынесении решения суд учитывает, что задолженность за потребленный газ ответчиком погашена в период рассмотрения дела в суде.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание пояснения представителя истца, не поддерживающего исковые требования о возложении обязанности обеспечить доступ для приостановления подачи газа, суд приходит к выводу о неактуальности исковых требований в этой части.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

         В соответствии со ст.101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

        ООО «Газпром межрегионгаз Тула» при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме № рублей, которая подлежит взысканию с Поляковой Ю.И. и Полякова С.А. солидарно.

В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебной неустойки в размере 5000 рублей в случае создания ими препятствий в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в проведении работ по приостановлению подачи природного газа, суд полагает правильным отказать, поскольку действующим гражданским законодательством к требованиям неимущественного характера взыскание неустойки не применяется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                               р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» удовлетворить частично.

Взыскать с Поляковой Юлии Ивановне, Полякова Сергея Александровича солидарно в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Тула» отказать.

        Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

        Председательствующий